晋江市永和镇人民政府关于印发永和镇

燃气行业安全隐患排查整治工作方案的通知

各工作点、各村、镇机关相关部门、镇直相关单位，燃气企业：

现将《永和镇燃气行业安全隐患排查整治工作方案》印发给你们，请结合各自工作实际，立即组织开展燃气行业安全隐患排查整治，保障人民群众生命财产安全。

            晋江市永和镇人民政府

2021年6月21日

永和镇燃气行业安全隐患排查整治工作方案

为贯彻落实国家、省、泉州及我市关于安全生产工作的部署，深刻汲取湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故教训，根据6月15日全市安全工作工作会议精神及晋安燃气办〔2021〕3号文件要求，决定即日起在全镇开展为期一个月的燃气行业安全隐患排查整治，现制定方案如下：

一、工作目标

在全镇范围内对燃气运输、建设、存储、充装、配送及使用环节的燃气企业和用户开展拉网式排查，消除一批重大隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制燃气安全责任事故发生，促进全镇燃气安全生产形势持续平稳好转，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

二、整治范围

永和镇全域天然气和液化石油气全链条安全管理

三、排查整治内容

（一）运输环节

排查燃气企业危化品运输车辆的安全运行管理情况；排查运输燃气的道路运输企业安全运行管理及其运输车辆的违法违规行为。

（二）管道环节

1.排查灵石路、共富路等重要路段的燃气管道及阀门井、引入管等重点部位，及时发现治理管道老化、施工影响、违章圈围占压燃气设施等事故隐患；排查封闭空间、地下综合管廊、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患；对燃气管道安全标识进行巡查补设，对燃气管道进行维护保养更新；

2.排查人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查各天然气使用企业及餐饮等场所用气安全情况，重点排查人员密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，是否存在地下室、半地下室用气情况，燃气报警器安装及运行情况等。

3.排查新建、扩建、改建的燃气管网工程是否有审批手续、是否符合有关专项规划和安全生产要求、是否存在违规施工行为。

（三）储存环节

1.排查燃气场站、供应站及其相关配套设施事故隐患，重点排查消防设施设备是否完整有效，安全阀、压力表、泄漏报警装置等安全附件是否定期校验，防火防爆措施是否到位；

2.排查燃气企业现场作业情况。全面排查燃气作业制度规范制定及执行情况，重点检查有限空间作业、检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度执行情况；

3.排查燃气企业从业人员持证上岗情况。重点检查企业“三级”培训教育情况，现场考核从业人员燃气知识、操作技能与相应岗位是否匹配。

（四）经营环节

排查企业是否存在违法违规行为。严厉打击擅自从事燃气经营销售的企业和个人、为无证无照液化气经营点提供经营性气源的燃气企业、在不具备安全条件的场所储存燃气等行为。

（五）使用环节

1.排查餐饮场所液化石油气安全使用情况，整治使用不符合要求或者超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。

2.排查燃气企业是否依法与餐饮场所签订供用气合同，是否落实对燃气用户的安全用气宣传和对燃气设施的巡检责任。

3.排查终端用户用气管道，严查用户擅自安装、改装、拆除燃气表及表后管、灶前阀，以及在工程施工和房屋改造装修过程中破坏燃气管道的违规行为。

（六）钢瓶处置环节

排查钢瓶使用是否超期未检验或已报废，排查存在非法切割和破拆过期液化石油气钢瓶等行为。

四、采取措施

（一）全面排查整治

要以管控重大风险、消除隐患事故为目标，全链条、全方位、无死角开展燃气安全排查，实施隐患治理闭环管理，防范燃气安全事故发生。

    （二）顶格执法查处

    对此次大排查大整治工作过程发现的违法违规行为，一律顶格处罚。对于为无证无照液化气经营点提供经营性气源的企业，一经查处，一律责令停产停业或吊销燃气经营许可证；对无法入户安检、拒绝安检以及存在隐患拒不整改的用户，一律停止供气。

（三）开展宣传报道

    结合“安全生产月”活动，充分运用LED显示屏、横幅、短信、微信、报纸、电视台等多种媒体渠道，广泛宣传燃气安全知识和防范基本技能，积极开展燃气安全进企业、进村、进公共场所等“七进”工作，提升全社会安全用气意识。

（四）开展应急演练

    从应急管理组织体系建设、应急预案管理、救援队伍建设、救援物资装备配备、应急演练培训以及事故应急处置等方面入手，不断提升应急处置能力。各燃气企业应于6月底前组织1场应急演练，并将演练视频资料报永和镇综合执法队备案。

五、整治步骤

燃气行业安全隐患大排查大整治行动原则上从即日起至7月16日，分全面自查、检查执法、督办整改三个阶段。

（一）全面自查阶段。即日起至6月24日，各工作点、各村、各有关单位要明确目标任务、要求和职责分工，督促燃气经营单位及场所全面开展自查自纠，立查立改，突出查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出来的问题隐患要及时整改，并建立台账。

（二）检查执法阶段。即日起至6月30日，各有关单位要根据燃气安全工作职责，加强组织协调、指导督促，严厉查处燃气行业各类非法违法行为。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应及时上报镇安办，并督促企业立即整改；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”、“五个一批”要求，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。

  （三）督办整改阶段。7月1日至7月16日，组织对排查整治的问题开展“回头看”，确保前期排查出的隐患全部整改到位、风险防控措施全部落实到位。镇安委会城镇燃气安全专项整治小组将对此次燃气行业大排查大整治行动进行督导检查。

六、职责分工

（一）各工作点、各村。负责牵头组织对辖区非法瓶装液化石油气供应站点开展全面的排查，对餐饮行业等人员密集场所的瓶装液化石油气使用情况开展全面的排查，督促燃气用户落实安全用气主体责任，对排查发现的违法违规行为，及时上报镇综合执法队和镇安办。工作点要牵头组织各村和物业单位，督促新奥燃气公司对使用管道天然气的餐饮场所、企业等燃气使用场所开展燃气安全检查，及时消除安全隐患。

（二）综合执法队。负责牵头组织消防、市监、派出所、安办等相关单位，对排查、举报、回潮的非法瓶装液化石油气供应站点坚决予以取缔。负责协调专业技术人员现场配合各工作点、各村的排查和整治工作。负责对液化石油气企业、液化石油气瓶装供应站点开展定期的安全检查。不定期突击检查餐饮行业等人员密集场所的瓶装液化石油气使用情况。

（三）永和市场监督管理所。负责加强对液化石油气质量抽查、液化石油气钢瓶质量检测；依法查处销售无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不合格减压阀和软管等行为；依法查处燃气企业充装不合格、超期、报废钢瓶的违规行为；依法查处燃气企业擅自为非自有气瓶充装燃气的违法行为；依法查处已取得燃气经营许可证而未取得营业执照或超经营范围擅自从事燃气经营活动的行为；协助有关职能部门查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后未按规定年检，擅自从事燃气经营活动的行为。

（四）永和派出所、交警中队。依法打击非法经营燃气犯罪活动；协助开展入户整治，配合查处非法储存、销售瓶装液化气的行为；加大对瓶装液化气运输车辆违法违规行为的查处力度，依法打击查处阻碍公务等违法行为。

（五）教育办。负责牵头组织各村、各学校、综合执法队等相关部门，开展学校食堂燃气安全隐患排查，确保校园用气安全；

（六）安办。负责燃气安全生产的综合监管，牵头组织生产安全事故的查处工作，负责建立排查整治工作台账。

七、工作要求

（一）强化责任落实。各单位、科室要把燃气安全专项整治工作列入重要议事日程，按照“三个必须”和“谁主管、谁许可、谁负责”的原则，层层压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，集中时间、集中力量、集中攻坚，切实推动工作落实，务求取得实效。

    （二）强化协同配合。各燃气企业要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠和整改落实，确保安全责任落实；各单位、科室要严格履职，定期通报整治信息，密切与相关职能部门的协作、齐抓共管。

（三）强化宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，广泛宣讲燃气安全知识和防范基本技能，推广专项整治中好的经验和做法，曝光违法违规行为，发动群众查找身边事故隐患，营造良好的舆论氛围，推动专项整治顺利开展。

    （四）强化督办推进。对排查发现的安全隐患，实行隐患清单对账销号管理。对于存在安全隐患的，要向镇安委会报告，强化跟踪督办，及时整改销案。要以“零容忍”的态度依法打击违规迁改燃气管道设施以及非法充装销售、使用等非法行为，危害公共安全的，及时向司法机关移送有关线索，依法追究刑事责任。

每周五下午下班前，请各工作点报送附件1，各村、各相关单位、科室报送附件2至镇综合执法队。

附件: 1.各工作点开展燃气安全生产大检查情况表

2.永和镇燃气安全专项整治情况汇总表

3.晋江市燃气安全工作隐患排查表（试行）

4.晋江市餐饮场所瓶装液化气安全排查表（试行）

5.晋江市城镇燃气行业液化石油气瓶装供应站安全检查              表（试行）

6.永和镇使用天然气企业名单

 7.晋江市锦马液化石油气有限公司瓶装供应站点名单

附件1

各工作点开展燃气安全生产大检查情况表

填报单位(盖章)：

审核人：　       填报人：　      　联系电话：　   　　　   填报日期：2021年    月     日

附件2

附件3

附件4

附件5

晋江市城镇燃气行业

液化石油气瓶装供应站安全检查表（试行）