晋磁政〔2026〕28号

晋江市磁灶镇人民政府关于印发磁灶镇2026年汛期地质灾害防御群众

转移预案的通知

各村（社区），各工作点、镇机关各科室，磁灶中学：

为切实做好2026年汛期地质灾害防范工作，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全，经镇政府研究同意，现将《磁灶镇2026年汛期地质灾害防御群众转移预案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

晋江市磁灶镇人民政府

2026年3月18日

磁灶镇2026年汛期地质灾害防御群众

转移预案

为高效、有序、妥善处置磁灶镇地质灾害点（隐患点）及潜在地质安全隐患点可能引发的安全事故，切实做好应急处置与抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，进一步提升我镇防灾减灾救灾能力，依据《地质灾害防治条例》、《福建省汛期地质灾害防御群众转移避让工作规定》、《晋江市自然资源局关于做好2026年地质灾害防范工作的函》（晋自然资函〔2026〕198号）等文件精神，结合我镇汛前地质灾害调查实际，制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

建立健全地质灾害防御应急机制，强化政府应对突发地质灾害的综合能力，实现群众转移避让工作的有序、有效开展，确保在险情发生时“方向对、跑得快、安得稳”。

（二）工作原则

坚持“预防为主、避险为要”的原则，全面落实“政府主导、分级负责、群测群防”的工作机制。

二、组织体系与职责

（一）应急领导组

组  长：李友加  镇党委副书记、镇政府镇长

副组长：吴志峰  镇人大主席、第一工作片区召集人

吴贻锶  镇党委副书记、二级主任科员、第二

工作片区召集人

张子越  省委办公厅经济处二级主任科员

（2023年博士选调生）、磁灶镇党委副

书记（挂职）、兼任东山村党支部书

记助理、第三工作片区召集人

吴式宏  镇党委政法委员、副镇长、三级主任

科员、第四工作片区召集人

叶灿辉  镇党委委员、纪委书记，兼任市监察委员会磁灶镇监察组组长、二级监察官

许志文  镇党委宣传委员、武装部部长、大宅

工作点点长

李  盛  镇党委委员、秘书

蔡士达  镇党委委员、磁灶派出所所长

陈  昇  镇政府副镇长、磁灶工作点点长

乔莉梦  镇政府副镇长（科技）、下官路工作点

点长

陈卫星  镇司法所所长、新垵工作点点长

吴志坚  镇党群服务中心主任、大埔工作

点点长

李  颖  镇社会事务服务中心主任、三吴工作点

点长

林小虎  镇综合执法队队长

成  员：余世章  镇党政综合办公室主任

许清源  晋江市城市管理综合执法大队磁灶

中队负责人

柳岱艺  镇国土资源所所长

王晓波  磁灶点副点长、磁灶社区驻村干部

谢荣思  新垵点副点长、新垵村驻村干部

颜天尊  下官路点副点长、下官路村驻村干部

陈文计  三吴点副点长、洋尾村驻村干部

陈志伟  磁灶社区驻村干部

杨振星  洋宅村驻村干部

郭钟瀚  洋尾村驻村干部

洪  龙  晋江市中西医结合医院副院长

柯文谋  磁灶消防队队长

            吴伟鸿  磁灶中学党总支书记

        吴敬章  磁灶社区党委书记、居委会主任

            吴耀霖  下官路村党总支书记、村委会主任

            李荣海  洋宅村党总支书记、村委会主任

            谢德灿  洋尾村党总支书记、村委会主任

（二）应急值班联络

镇政府值班室：85880924

磁灶社区居委会值班室：85881137

下官路村委会值班室：85881145

磁灶中学值班室：85890238

洋宅村委会值班室：85880794

洋尾村委会值班室：85887958

汛期期间，应急领导组成员及各村（社区）主干必须保持手机24小时畅通。根据预警等级，值班室将增派人员值守，确保信息联络及时高效。

三、防灾准备与宣传教育

（一）加密巡查监测

台风或连续强降雨期间（日降雨量超过50毫米），各地质灾害点监测人应加密巡查频次。严格执行预警响应机制：地质灾害气象风险预警达二级（橙色）时，立即组织隐患点受威胁人员转移；达一级（红色）时，坚决转移潜在地质安全隐患点及高陡边坡、低洼地带等危险区域受威胁人员。

（二）强化防灾宣传

通过张贴宣传画报、发放宣传手册、悬挂宣传横幅等多种形式，深入开展地质灾害预防和应急避险知识普及教育，增强群众的风险防范意识和自救互救能力。

（三）落实“两卡”发放

及时向地质灾害点（隐患点）及潜在地质安全隐患点的受威胁群众发放“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”，明确告知灾害类型、预警信号、转移路线、安置地点、联系人和联系电话等关键信息。

四、预警响应与转移

根据地质灾害气象风险预警等级（由弱到强分为四级蓝色、三级黄色、二级橙色、一级红色），启动相应响应措施：

（一）三级（黄色预警·注意级）

响应：镇防指成员及值班人员进入注意状态。

转移：监测人及村（社区）网格员加密巡查隐患点；提醒老弱病残等特殊群体做好随时转移准备。

（二）二级（橙色预警·预警级）

响应：应急领导小组成员全部上岗到位，实行24小时在岗值班。

转移：立即组织受威胁群众转移。包村干部、村“两委”成员迅速深入一线，动员或协助隐患点内所有群众按照预定路线，快速转移至安全避灾点。

（三）一级（红色预警·警报级）

响应：全镇进入紧急防灾状态。

转移：坚决果断组织转移，并视情扩大转移范围。在原有隐患点基础上，对高陡边坡、低洼地带等危险区域群众一并组织转移。应急抢险分队全员备勤，严禁已转移群众擅自回流。

五、转移信号与安置保障

（一）预警信号发布

准备转移：通过电话、口头通知、微信群等方式告知。

立即转移（紧急信号）：采用敲锣（密集急促声）、手摇报警器鸣响、高音喇叭喊话、广播系统循环播报等方式。

信号发布人：各地质灾害点监测人、包村干部或村（社区）主干。

（二）撤离路线与原则

严格按照“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”中预定的路线撤离。

撤离原则：必须向灾害点两侧安全方向撤离，严禁顺着滑坡坡底、泥石流沟道下游方向撤离。

（三）安置地点保障

集中安置点：各相关村（社区）委会、学校礼堂、文体活动中心等安全场所。

分散安置：鼓励投亲靠友、邻里互助等方式。

所有安置点必须经过安全评估，确保无地质灾害隐患，并配备基本的生活物资和保障条件。

六、信息报告制度

（一）首报迅速。突发事件发生后，现场第一发现人应立即向镇应急值班室报告。

（二）核报及时。应急值班室接报后，须在15分钟内核实情况并向镇应急领导组报告。

（三）要素准确。报告内容应包括事件发生的时间、地点、伤亡情况、财产损失及已采取的措施等初步信息。

七、地质灾害隐患点分布

八、应急响应与处置

（一）迅速组织转移。一旦接报险情，镇、村（社区）及磁灶中学必须第一时间组织应急抢险队伍，赶赴现场转移受威胁人员，并做好后续安置工作。

（二）明确安置地点。磁灶中学师生按校内应急预案转移至安全区域；垃圾中转二站人员转移至洋尾村委会；磁灶社区童子山受威胁人员转移至社区居委会办公楼；洋宅村物联网基地人员转移至洋宅村委会。

（三）落实后勤保障。镇政府、村（居）委会负责协调提供帐篷、食品、饮用水等基本生活物资保障。

（四）紧急报告。立即向上级报告，必要时拨打110请求支援，并申请应急队伍和物资支援。

九、后期处置与恢复

（一）灾后恢复。积极组织群众开展生产自救，恢复生活秩序；配合上级部门做好灾情核查、事故调查、抚恤善后及物资补助申请等工作；及时准确统计上报人员伤亡和财产损失情况。

（二）规范回迁管理。应急响应结束后，由镇应急领导组牵头，组织自然资源所及相关专家对灾害点进行安全评估。确认隐患消除后，由村委会通知并组织群众有序回迁。

十、应急保障

（一）组建应急队伍。镇、村两级分别组建以民兵、青壮年党员为骨干的应急抢险分队，定期组织演练，确保关键时刻拉得出、用得上。

（二）严格值班值守。汛期期间，应急领导组成员、各村（社区）主干手机必须保持24小时畅通。橙色及以上预警发布后，严格执行24小时领导带班和专人值班制度。

十一、责任追究

对在地质灾害防御工作中不履行或不正确履行职责、擅离职守、推诿扯皮、瞒报漏报迟报险情灾情，造成人员伤亡或重大财产损失的，将依法依规、严肃追究相关责任人的责任。

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抄送：晋江市自然资源局。 

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晋江市磁灶镇人民政府                 2026年3月18日印发

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