晋陈政〔2021〕66号

晋江市陈埭镇人民政府关于印发《陈埭镇全面深化河湖警长制工作实施方案》的通知

各村（社区居）委会、各工作点，镇直相关单位、科室：

现将《陈埭镇全面深化河湖警长制工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

晋江市陈埭镇人民政府

2021年4月15日

陈埭镇全面深化河湖警长制工作实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府关于推行河长制工作部署和《晋江市全面推行河长制实施方案》《全市公安机关全面深化河湖警长制工作实施方案》等文件要求，统筹公安执法与河长办职能作用，维护陈埭镇河湖生态环境安全和社会治安稳定，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以保护水资源、保障水安全，防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全镇公安机关构建责任明确、协调有序、监管有力、保护有效的河湖警长制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用、打造平安水域提供制度保障。

二、实施范围

在陈埭镇范围内江河等水域实施河湖警长制管理全覆盖。

三、工作目标

河湖警长在对应河长的统一领导下，研究解决河道管理保护工作中存在的治安问题，依法打击破坏生态环境等违法犯罪，有效遏制涉河涉湖违法犯罪的发生，切实维护河湖流域的治安秩序，确保全市河湖保护总体目标的实现。

四、组织体系

坚持“条块结合，以块为主”原则，实行辖区包干，分级分段负责，全面建立镇村（社区）两级河湖警长体系，具体详见附件1。同时，设立河湖警长制工作领导小组，各派出所片区领导小组组长由分管副所长担任，成员由镇派出所相关社区民警担任。领导小组在镇河长办设置河湖警长工作联络室，各派出所指派一位民警作为联络人，负责对接协调警长制工作、开展联合执法、打击涉河湖违法犯罪行为、联系公检法等工作事宜。

五、职责任务

（一）打击涉河湖违法犯罪行为。统筹组织各派出所力量，依法打击破坏河湖环境、危害社会公共安全和社会公共秩序的违法犯罪行为，特别是上级及群众反映强烈的河道突出问题，重点打击污染环境、暴力抗法以及涉河道黑恶等违法犯罪，依法处理涉河湖行政执法部门移送的涉嫌违法犯罪案件。

（二）构建水域治安防控网络。各派出所要将“水上天网”视频监控终端延伸到镇级河长办，与镇河长办共同推进“智慧河长”、“水上天网”建设，运用“社会治理视频系统”、河长制管理平台等信息系统实现执法信息共享，提高智慧巡河能力。完善水域视频监控建设，将全镇河湖、近海域的视频监控接入“水上天网”平台，做好涉河湖基础信息研判。

（三）协助对应河长履行职责。协助对应河长开展工作；定期向同级河长和上级河湖警长报告工作开展情况，及时报告工作中遇到的重大问题，抓紧落实整改。

六、工作措施

（一）建立联合打击机制。各派出所对正在查办的违法情形严重、具有较大社会影响的涉河湖犯罪案件，以及上级领导交办、督办的重大案件等，会同河长办协调检察院提前介入，必要时联系上级河湖警长，整合警力资源和侦查手段，开展跨地区警务协作机制，进行挂牌督办和联合督办等联合作战机制。

（二）建立信息共享机制。各派出所应加强涉河湖信息数据资源共建共享，协调“城市安全信息系统”和“智慧河长”的对接工作。各派出所加紧部门间协作配合，畅通双向交流，推动建立查阅、调取河长办成员单位视频、文书等资料“直通渠道”机制，完善涉河湖信息的及时流转、定期通报等制度。

（三）建立督导奖惩机制。各派出所可将实施河湖警长制、打击涉河湖违法犯罪等工作纳入民警工作考核内容，按照分级管理、逐级负责的原则，层层压实工作责任。各级河湖警长要切实履行职责，加强对河湖警长制开展情况的检查督导。充分运用考核问责与激励机制，对成绩突出的个人进行表彰奖励，对失职失责的严肃追责问责，确保河湖警长制各项工作落到实处。

七、工作要求

（一）提高思想认识。推行河湖警长制是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是深入推进水环境治理、维护生态安全的重要保证。各派出所要进一步提高政治站位，切实增强大局意识、责任意识，加强组织领导，注重统筹协调，全力推动河湖警长制在公安机关建立落实。

（二）落实工作责任。要严格按照实施方案要求，压实责任、抓好落实。各级河湖警长要做到亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督查。各级河湖警长办要认真履行好职责，发挥好统筹协调作用，形成工作合力，确保各项工作落实、落细、落到位。

（三）加强宣传引导。要积极做好河湖警长制宣传教育和舆论引导工作，充分利用各种媒体和平台，大力宣传公安机关打击涉河湖犯罪活动的工作成效，赢得社会各界的广泛理解和支持，号召广大群众举报涉河湖违法犯罪线索，营造全社会关注、保护河道流域的良好氛围。

（四）强化信息报送。各派出所河湖警长联络员要及时上报各管辖范围内村（社区）河湖流域情况和经验做法，重要信息随时报送。每季度末（3月18日、6月18日、9月18日、12月18日前），各派出所将河湖警长制工作情况汇总至镇河长办，由镇河长办统一报送至市河长办及河湖警长制领导小组办公室。

附件：1.陈埭镇各片区派出所各级河湖警长责任表

2.陈埭镇各派出所河湖警长联络表

3.陈埭镇各村（社区）河长办成员责任表

附件1         

陈埭镇各片区派出所各级河湖警长责任表

附件2           陈埭镇各派出所河湖警长联络表

附件3

陈埭镇各村（社区）河长办成员责任表

 抄送：市公安局、市河长办 

陈埭镇党政综合办公室                     2021年4月15日印发