晋政新〔2022〕36号

新塘街道办事处关于做好疫情期间重点项目

安全复工复产工作的通知

各社区、相关部门：

根据疫情防控形势，为统筹好疫情防控和经济社会发展，有序推动重点项目复工复产，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导。各社区、项目责任领导和经办人员要落实属地管理责任和工作责任，按照“一项目一方案”要求，督促建设、施工、监理等项目单位落实主体责任，严格按照《重点项目复工导则》（附件1）做好复工复产准备工作，稳妥有序推进重点项目复工。

二、分类分批推进。按“优先复工、有序复工、暂缓复工”三类，分类分批有序复工复产，力争在疫情防控进一步巩固后，所有重点项目于4月20日左右实现复工。

1.优先复工：省级重点项目、泉州市级重点项目，在向企业办书面承诺（附件2）按要求落实防控措施的基础上，优先保障复工复产；

2.有序复工：其他晋江市级重点项目在各项疫情防控和安全生产措施具备的情况下，按照谁管理、谁负责的原则，向项目责任领导或经办人员提交申请复工复产备案登记表（附件3），收到备案登记表起24小时内进行现场核查，根据现场核查情况决定是否批准。批准后将复工复产备案登记表上交企业办林姝雅。

3.暂缓复工：上述以外的其他项目暂缓复工，复工复产时间视疫情防控情况另行确定。

三、严格督促检查。各项目责任领导要严格落实工作责任，加强对复工项目的监督检查，原则上每一个复工复产项目明确一名联络员，及时对项目建设进度、疫情防控措施贯彻执行情况、安全生产规范落实情况等持续进行督促指导和跟踪检查，对发现复工复产项目（含未停工项目）不符合规范情形的，应立即责令整改，拒不整改的，依法依规对责任单位和责任人进行严肃处理，立即采取措施限令停工。

四、加强协调调度。各项目责任领导要严格落实项目分级协调调度机制，加强一线协调调度，及时主动了解项目复工遇到的困难和建设过程中存在的问题，协调解决复工复产涉及的疫情防控、工人返岗、重点原材料供给、物资运输调配、金融服务及其他生产、生活保障等难题。需省、市级或晋江市层面协调解决的问题，及时报送街道企业办汇总，以便上报协调解决，确保重点项目有序推进。

五、严格责任追究。在受理企业复工复产申请中不担当、推诿扯皮，导致符合条件项目迟迟未能获批复工复产的单位和个人，经企业主动申诉，市效能办调查核实后将会给予效能告诫。对企业未按规定落实疫情防控措施、擅自复工复产并造成严重后果的，以及隐瞒、谎报、缓报疫情信息的，将由相关部门依照《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定予以处罚。

六、及时报送信息。疫情防控期间，实行重点项目复工情况日报制度。各项目责任领导要指定专人按日及时梳理汇总所主管重点项目的复工复产情况和存在问题，于4月13日起按《晋江市重点项目复工情况汇总表》（附件4）要求每日中午11:00前反馈至企业办（联系人：林姝雅 联系电话：18611383844）。

附件：1.晋江市疫情防控期间重点项目复工导则

2.晋江市重点项目疫情防控承诺书

3.晋江市重点项目复工复产备案申请表

4.晋江市重点项目复工情况汇总表

5.新塘街道2022年度市级重点项目责任分解表

晋江市人民政府新塘街道办事处

2022年4月23日

附件1

晋江市疫情防控期间重点项目复工导则

为全面落实市委、市政府防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的部署，指导全市重点项目做实做细复工前后的疫情防控工作，切实保障重点项目从业人员的生命安全和身体健康，制定本导则。

一、落实疫情防控措施

（一）成立疫情防控机构。成立建设单位项目负责人任组长，项目参建各方负责人为成员的疫情防控机构，按规定配备防疫专员（防疫专班），专人专岗对接属地镇（街）、行业主管部门等，严格按照市疫情防控指挥部指令或公告的有关规定，全面落实各项疫情防控措施，创造基本复工条件。

（二）制定防控工作方案。落实“一项目一方案”要求，项目建设单位、施工单位和监理单位要分别结合工作实际研究制定工地疫情防控工作方案，针对复工前后用工人员、排查管控、现场管理、疫情应急处置等重点环节逐项制定应对措施、落实责任人，争创“无疫工地”。

（三）保障防疫物资需求。各项目单位要加强防控物资储备，确保红外体温探测仪、口罩、手套、肥皂、消毒剂、洗手液、测温仪、防护服等疫情防控物资储备充足、供应连续。要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为临时隔离场所，不具备条件的，要按照所属镇域指挥部的统一安排，确定具体的隔离观察地点并向所在镇域指挥部报备。重点项目的防疫物资供应、隔离场所由各级防控指挥部统筹协调，予以保障。

（四）落实人员健康监测。建立员工健康台账，指定专人汇总员工健康状况，做好复工前14天内员工及其共同生活者的行程排查登记，开工前所有人员凭48小时核酸检测阴性证明复工，开工后48小时内组织一次核酸检测，疫情持续期间实施核酸检测两天一检，发现咳嗽、咽痛、发热、乏力、头痛和肌痛等疑似新冠肺炎症状要立即报告甄别，杜绝员工带病上岗。

（五）实行封闭施工管理。疫情未全面解除前，项目建设工地必须实施封闭式管理，施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固，严格禁止外来人员进出工地。员工原则上实现集中居住管理，非必要不离厂。严格人员、车辆、货物进场管理，落实“三码联查”、核酸检测和疫苗接种记录查验、测温、戴口罩、“一米线”等人员出入防控措施，生活物资实行无接触配送。

（六）组织人员分流施工。结合项目施工实际以及人员组织等情况，实行“分组管理、分时操作、分区活动”，细化现场施工组织，具体到施工的每个工序、每个班组、每个工种。推行分时分餐制，在岗员工规范佩戴口罩、保持防护距离，降低人员流动和集聚风险。

（七）确保关键人员到岗。项目经理以及项目总监理工程师、安全员等关键岗位人员到岗履职，项目疫情防控责任体系及相关责任岗位人员健全。

（八）全面开展消毒消杀。复工前，应对办公室、会议室、食堂、宿舍、升降机轿厢等所有室内场所组织一次全面消毒消杀。复工后，办公区等人员相对集中的场所每天至少两次全面消杀，仓库、宿舍等场所每天至少一次全面消杀，保持良好通风。

（九）开展防疫培训教育。项目复工前，要通过网络、视频等形式，对务工人员开展防疫知识培训。在出入口、公共区域、宿舍区等场所显著位置设置疫情防控知识宣传专栏，提醒员工做好防护措施。

（十）强化应急报告处置。要完善疫情防控应急预案，建立疫情报告制度，制定应急演练计划并组织实施，严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，明确专人及时向属地镇（街道）或行业主管部门报告疫情防控情况。

二、加强施工现场组织

（一）制定项目复工计划。项目建设单位要根据实际，牵头组织各项目参建单位共同研究制定项目复工计划，明确复工时间、用工数量、用工来源等内容。建设单位要提前对接行业主管部门安排复工计划，属地镇（街）和行业主管部门要做好项目复工指导，共同协调解决复工难点和堵点。

（二）坚持安全开工第一。项目复工前，各项目参建单位要按照安全生产各项标准和规范要求，组织人员认真分析复工过程中存在的各类安全风险因素，制定工作方案，确保复工工作严格有序实施。要组织对施工现场重要环节、重点部位、重点岗位进行全面检查，特别是建筑起重机械、深基坑、高支模、大型脚手架等危大工程安全防护措施落实情况，项目经理、总监理工程师、安全员要逐一检查、逐一签字确认。

（三）细化现场网格化管理。一是人员管理网格化，以班组为管理单元，组长全面负责，错峰安排班组人员进场、作业、就餐等活动。二是组织作业网格化，划分施工现场作业区域，优化施工组织计划，明确每日每班组每作业区域的工作内容，优化人员和材料垂直运输流程，有序组织乘坐施工电梯。三是分区防控网格化，对工地出入口、办公区、生活区、食堂等功能区实施分区管理，指定专人跟踪检查并落实各区域疫情防控措施。

（四）严格货物及人员进场管理。材料设备等运输车辆进场后要立即在车门车窗处张贴封条，司机及随车人员全程不下车，需要验货的，由项目人员进行全程录像作为事后签认收货凭证的依据。符合进入条件的检测、维修、设备安装、塔吊（施工电梯）顶升等临时进入工地人员，工地应安排专人监护，划定进场路线和作业区域，作业区域内其他作业人员严禁进入。

附件2

晋江市重点项目疫情防控承诺书

                        ：

因生产经营需要，我司（                     项目）拟于2022年    月    日起开复工，将严格履行企业防疫工作主体责任，严格执行省、市、县新冠病毒肺炎防控工作领导小组下达的指令，严格落实重点项目复工复产导则要求及安全生产有关规定，切实做到“防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、安全管控到位”。同时，将按要求定时报送疫情防控情况，配合做好有关工作。

我司若未严格执行疫情防控和安全生产规定要求以及隐瞒、漏报相关情况的，产生的相关后果由我司依法依规承担。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（授权代表）：

时间：

附件3

晋江市重点项目复工复产备案申请表

备注：本表一式三份，企业、街道（镇）、行业主管部门各一份。

附件4

晋江市重点项目复工情况汇总表

填报单位：                           填报时间：

附件5

新塘街道2022年度市级重点项目责任分解表

单位：万元