晋新工委〔2021〕21号

新塘街道党工委 新塘街道办事处关于印发

《新塘街道防范电信网络诈骗实施

方案》的通知

各社区居委会，各科室、工作点，市直驻街道有关单位： 

现将《新塘街道防范电信网络诈骗实施方案》(以下简称《方案》)印发给你们，请按照《方案》的内容和要求，认真抓好贯落实，切实做深、做细、做实防骗宣传工作。

中共晋江市委新塘街道工作委员会  晋江市人民政府新塘街道办事处

2021年3月19日

新塘街道防范电信网络诈骗实施方案

为深入贯彻落实“强基促稳”三年行动工作要求，最大限度压控我街道电信网络诈骗发案，发动广大群众参与到打击治理电信网络新型违法犯罪工作中，提高辖区群众防骗意识，减少群众经济损失，全面提升群众幸福感、安全感，特制定新塘街道防范电信网络诈骗实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于防范治理电信网络诈骗犯罪的系列指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，在统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展的同时，攻坚抓好治安突出问题防范治理，坚决遏制电信网络诈骗案件高发多发势头，健全完善立体化信息化社会治安防控体系，不断推进更高水平的平安晋江建设，为我市全方位推动高质量发展超越创造安全稳定的政治社会环境。

二、任务目标

通过开展反诈宣传活动，不断提升全民的防骗意识、识骗本领和反骗自觉，有效遏制电信网络诈骗案件高发势头、减少人民群众财产损失，进一步健全完善宣传教育长效机制，筑牢全社会共同防范、抵御电信网络诈骗犯罪的“防火墙”，力争实现“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”目标，不断提升群众安全感。

三、宣传内容

（一）当前电信网络诈骗犯罪分子的作案手段、规律特点和群众防范技巧;

（二）举报电信网络诈骗犯罪的渠道和被骗群众止损方法报案途径等;

（三）宣讲银行卡、电话卡开户使用等法律法规和打击“两卡”违法犯罪典型案例及警示惩戒方式；

（四）防范打击治理电信网络诈骗犯罪相关法律法规和文件。

四、工作措施及责任分工

（一）成立专项行动领导小组。成立新塘街道防范电信网络诈骗专项整治工作领导小组，负责专项整治工作组织领导和工作部署，具体名单如下：

组      长：庄东航  党工委书记

第一副组长：陈英煌  党工委副书记、办事处主任

常务副组长：施荣进  党工委副书记<综治>、政法委员

副  组  长：李辉瑶  党工委组织委员、杏敦点点长

            陈峻峰  党工委委员、新塘派出所所长

            张邵萍  办事处副主任<科技>、湖格点点长

            唐玉梅  良种场副场长、晋良点点长

            曾运筹  综合便民服务中心主任、上郭点点长

            林  舟  社会事务服务中心主任、沙塘点点长

成      员：林金龙  新塘派出所副所长

            张育彪  党政办主任、上郭点副点长

            李云峰  社会事务办主任、湖格点副点长

            陈木荣  退役军人服务科科长、沙塘点副点长

            王冰心  国土资源所所长、杏墩点副点长

施成祖  文体服务科科长、驻南塘社区干部

许施恩  政务服务科副科长、晋良点副点长

            林荣乐  社区治理办副主任、综治中心副主任

            赵少灵  党政办副主任、驻上郭社区干部

            王金钒  劳动与社会保障科副科长、驻梧林社区干部

柯延辉  党群服务科副科长、驻后洋社区干部

陈杭青  驻塘市社区干部

张金钢  驻湖格社区干部

王志山  驻荆山社区干部

陈小平  驻杏田社区干部

施养沛  驻杏坂社区干部

翁瑞峰  驻沙塘社区干部

洪俊杰  驻后库社区干部

邱阿四  驻晋良社区干部

张少君  驻晋良社区干部

江燕秋  驻晋良社区干部

饶智贤  上郭、后库社区民警

王小雄  塘市、新塘园民警

蔡俊杰  南塘、晋良社区民警

庄金涛  沙塘社区民警

曾卫平  湖格、梧林、荆山、智能园民警

王  磊  杏田、杏坂、后洋社区民警

领导小组下设办公室，挂靠在街道社区治理办，由施荣进同志任主任，林金龙同志、林荣乐同志任副主任，成员包括方俊、庄震宇、颜萍蓉，主要负责牵头日常工作。

（二）开展全民反诈宣传活动。即日起在街道辖区内开展反诈集中宣传活动，各工作点、各社区要落实属地主体责任，充分利用进村入户的传统工作模式，开展全覆盖精准防骗宣传，面对面、点对点有区别地教育和引导群众，提升宣传的针对性和实效性，具体责任分工如下：

1.社区治理办：统一制作、印发宣传海报、宣传单等，进一步健全防骗宣讲队伍，结合辖区实际组织工作点、社区、新塘派出所每月开展形式多样的防骗宣传活动，每月宣传活动必须覆盖不少于本街道15%的人口。

2.新塘派出所：每个月主动联合街道相关科室、工作点、社区走进企业、商场、沿街店铺等用工单位通过“集中宣讲、摆放展板、发放材料”等方式，对企业员工开展不少于24场防骗宣传活动；对辖区的企业的中高管理层进行统一反骗宣传培训，并建立企业防骗安全员微信群，制作、发放反诈宣传卡板，要求企业要按时开展防骗宣传，加强防骗宣传培训，引导企业领导、财务人员熟悉各类诈骗套路和防骗技巧，让参训入员自主反骗宣讲。每月25日前将本月开展防骗宣传时间、地点、开展形式、宣传人数、宣传图片（需能体现镇街人员标志）等情况（附件1），指定专人报送至街道社区治理办。（联系人：小颜，联系电话：13599251020，邮箱：40411422@qq.com）

3.各工作点、社区：要利用进村入户的传统工作模式，通过横幅、广播、公众号、入户分发宣传单等形式开展全覆盖精准防骗宣传，逐户逐人发放并签订《不组织不参与违法违规办理、买卖、出租、出借银行账户、第三方支付结算账户、手机卡、流量卡承诺书》（附件2）；结合党员活动日，组织党员和平安志愿者开展防诈骗宣传活动。社区防骗宣传已纳入《2021年晋江市“六守六无”平安考核细则》，对在居委会、学校、广场、公园、党建文化长廊等主要公共场所设有平安建设宣传栏，每季度进行更新，无防骗宣传内容的，扣2分，利用LED等宣传载体播放防骗宣传标语不少5条，未落实扣1分。每月25日前将本月开展防骗宣传时间、地点、开展形式、宣传人数、宣传图片（需能体现镇街人员标志）等情况（附件1），指定专人报送至街道社区治理办。（联系人：小颜，联系电话：13599251020，邮箱：40411422@qq.com）

（三）建立通报制度。街道每个月将各社区的每月电信网络诈骗万人警情数(警情以发案地为准)，由高到低进行排名。晋江市也将对全市397村（社区）及2个开发区的每月电信网络诈骗万人警情数，由高到低进行排名，排名前30的村(社区)对标红色，31名至100名对标黄色，101名至200名对标蓝色（警情为0不列入蓝榜），每月进行通报并纳入2021年度晋江市“六守六无”平安村（社区）考评。考评具体包括扣分、加分、降级、取消参评资格四种，具体如下：

1.扣分项。被“红黄蓝”榜通报的村(社区)，对标红色、黄色、蓝色每次扣1分、0.5分、0.2分。环比上月，仍在“红黄蓝”榜单内，但有降榜的，不扣分。

2.加分项。对标红色、黄色、蓝色榜单退榜的，每次加1.5分、1分、0.4分。对全年未发生电诈警情的，加5分。对有发生电诈警情但全年均未进入“红黄蓝”榜，加2分。

3.降级情形。连续3个月当月警情5起以上且万人电诈警情数进入红榜的。

4.取消参评资格情形。当年度累计6个月当月警情5起以上且累计6个月进入红榜的村居或万人电诈警情数12个月均环比上升的。

（四）挂牌整治高发社区。领导小组每月将对电信网络诈骗万人警情数进入晋江市“红黄蓝”榜单进行通报，对连续两次进入晋江市“红黄蓝”榜单且无降榜的，将约谈工作点点长、社区主干、片区民警；对累计三次进入晋江市“红黄蓝”榜单且无降榜的，领导小组将对其挂牌督办。

五、工作要求

（一）提升政治站位，强化政治责任。防范治理电信网络诈骗是一项系统工程，相关工作人员要充分认识当前我市电信网络犯罪的形势，要把思想和行统一到党工委、办事处的决策部署上，要迅速启动相关工作，切实把辖区内的专项行动组织好、开展好，最大限度保护人民群众的财产安全和合法权益，让人民群众的安全感更可持续、更有保障。

（二）落实主体责任，形成社会合力。各工作点点长要亲自抓、各社区主干、片区民警具体抓，不断加强综合治理、源头治理、系统治理，要加强综合协调，及时跟督促和解决问题，强化组织和措施保障，确保各项工作落到实处，切实把反防骗宣传落实到日常工作中，形成全社会共同参与的强大合力。

（三）强化督导检查，落实奖惩制度。街道社区治理办将联合纪工委对各社区开展防骗宣传工作情况进行督查，对积极作为、措施有力、成绩突出的社区将予以通报表扬，对消极应付、工作不力、成效不明显的社区将在街道工作例会通报批评并对相关人员进行约谈。

附件：1、新塘街道××月份××社区防诈骗宣传报送情况表

2、组织、不参与违法违规办理、买卖、出租、出借

银行账户、第三方支付结算账户、手机卡、流量

卡承诺书

3、防诈宣传标语

附件1