晋江市委、市政府：

2025年，灵源街道在晋江市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（中共中央、国务院）及《法治晋江建设规划（2021—2025年）》要求，紧扣执法赋权调整与队伍分工变化，扎实推进法治政府建设各项工作，现将年度情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治保障，夯实治理根基。一是健全法治化学习机制。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组核心内容，组织全体机关人员专题学习新修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，开展专题研讨5场次；常态化组织执法人员、业务骨干及法制审核人员参加市级线上线下培训10次，持续提升运用法治思维解决问题的能力。二是平稳推进执法改革衔接。2025年，根据上级部署及机构改革要求，灵源街道执法赋权事项由260项精简至46项，原街道综合执法队城管中队调整为市城管局派驻中队。为保障改革衔接顺畅，我街道组织专人聚焦46项保留执法事项逐条核对，确保事项交接无遗漏、监管无盲区。在执法工作上，与派驻中队建立定期碰头、联合巡查制度，对跨领域执法事项实行“首接负责、协同处置”。同时，依据保留事项的执法频次和强度，重新划分执法网格、优化人员配置，通过资源向核心执法领域倾斜，保障改革平稳过渡。三是推动法治赋能乡村振兴。深入开展“百企帮百村，乡贤促振兴”活动，深化乡村建设项目法律审查机制，对英塘、灵水、大山后等社区39个“抓党建促乡村振兴”项目，林口片区安置回迁工作、10个社区主要道路“白改黑”项目提供全周期法律服务，累计完成100余份合同合法性审查，实现重大项目零纠纷推进。

（二）深化法治实践，提升执法质效。一是规范执法平台应用与公开。全面推进“闽执法”平台办案，全年办理行政处罚案件11起，均按规定录入平台并通过“互联网+监管”平台公示。严格推进执法公开，11起行政处罚案件均通过“互联网 + 监管”平台公示，同时利用街道公众号曝光11家次违法企业，均被市安办及省、部级平台采纳发布，以公开促规范、以曝光强警示。二是开展执法领域专项整治。严格对标上级要求，召开执法领域专项整治工作推进会，成立工作专班，明确整治重点、时间节点及责任分工，为整治工作提供组织保障。对照整治重点，组织各部门排查2022年以来复议诉讼、投诉举报、信访案件共3000余件。梳理行政执法流程不规范等问题，收集群众及企业反映强烈的诉求，形成《问题整改台账》《群众急难愁盼问题台账》，动态更新问题整改进度。同时定期梳理整治成果，填报《成果公布台账》《通报曝光台账》及“两库一单”目录。截至目前，我街道已发现并整改执法问题7处，解决群众诉求9次，并形成有效制度3个，整治成效显著。三是严格规范涉企行政检查工作。制定《灵源街道2025年度涉企行政检查工作计划》，通过统筹整合街道安办、市场监管所等多方检查力量，实现对辖区企业的精准、高效、规范监管。严格推进扫码入企，检查人员入企前，需通过“闽政通”完成扫码登记，准确填写检查人员姓名、单位、检查时间、企业名称等信息，确保检查全程可追溯。全年累计检查经营场所1180家次，排查隐患2755处，整改2560处，整改率93%，重复上门检查减少30%以上。

（三）坚持法治为民，增进民生福祉。一是创新普法宣传。创新“非遗+法治”融合传播模式，结合灵源“五古丰登”IP，举办非遗普法、足球研学法治课堂等活动，提高普法覆盖面和影响力。深入开展“法律八进”活动，累计举办各类普法活动35余场次，发放宣传材料8500余份，不断改进普法工作，切实增强普法宣传效果。二是完善法律服务供给。构建街道司法所、律师事务所、社区法律服务工作站为一体的多元法律服务供给体，累计接待法律咨询1000余人次，实现咨询满意度达95%以上。完善街道、社区、网格三级调解体系，完善小区“套房好厝边”专门调解室，实行党政及包社区领导值班制，每月定期在街道或社区坐班值守，现场调解辖区内各类矛盾纠纷，全年累计调解矛盾纠纷50起，调解成功率达90%。三是强化特殊群体权益保护。深入聚焦“一老一小”重点群体，深入推进专项法治保障工作，专门设立老年维权绿色通道，为老年人维权提供便捷高效服务；开展未成年人保护法治宣讲活动13场次，筑牢未成年人健康成长法治防线。积极成立公益法律援助基金，主动联合慈善协会，精准为18户低保户、残疾人家庭提供免费法律服务，切实保障特殊群体合法权益。

（四）聚焦依法治理，深化“三个全覆盖”。一是实现网格治理全覆盖。制定《灵源街道社区案件法制审核制度》，构建“街道统筹+法律顾问协同+社区落实”三级审核体系，对社区邻里纠纷、集体资产处置等事项集中审核并出具《法制审核意见书》；对征地补偿等重大复杂案件实行“法律顾问驻点指导+街道法制专员复核”双审机制，防范法律风险。二是实现持证上岗全覆盖推进。按照《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》要求，推动在编适龄干部取得行政执法资格证。目前街道共有在编干部46名，除部分超龄干部外，35人已持证，持证率超80%。近期多次组织适龄干部参考考试，建立“考证进度周通报、季度约谈”机制，将考证情况与年度考核、评优评先挂钩，倒逼干部提升执法素养。三是实现全过程监督全覆盖。事前审查方面，由街道法制专员对拟开展的行政执法行动提前介入，出具书面审查意见，确保执法活动“师出有名”；事中审查方面，在执法过程中，安排法制人员跟班监督，对调查取证、文书送达等关键环节进行实时把关，及时纠正不规范行为。事后审查方面，案件办结后，通过“一案一评”方式，组织法制专员，法律顾问、业务骨干对案件办理程序、法律适用、文书规范等进行全面复盘，实现以评促改、以改提质。

二、存在问题

回顾2025年，虽然在法治建设上取得了一些成效，但仍存在一些不足：一是执法事项开展不均衡。根据相关通知，街道处罚事项涉及森林管理、水环境整治等6个领域，但目前仅消防领域实际开展执法；部分执法事项难以有效开展，影响执法全面性与实效性。二是执法人员专业能力有待提升。尽管开展了系列培训，但部分执法人员对新法律法规、复杂案件处理能力仍有欠缺，在建设工程、物业管理等专业领域知识储备不足，对扫码入企等新兴工作流程不熟悉，影响执法质量。

三、下一步工作计划

（一）持续深化“三个全覆盖”建设。持续推进依法治理向社区延伸，完善社区案件法制审核制度，加强对疑难复杂案件的指导审核；加大适龄干部执法资格证考取推进力度，针对未持证干部开展专项培训辅导，尽快实现持证上岗全覆盖；优化行政执法审查机制，强化事前、事中、事后审查的深度与广度，保障执法全过程合法规范。

（二）加强执法队伍能力建设。制定针对性培训计划，结合不同执法领域和人员短板，邀请专家开展专题培训，增加案例分析、模拟执法等实践教学，提升解决实际问题能力；建立学习激励机制，对执法业务学习优秀、取得专业证书的人员予以奖励，营造良好学习氛围，全面提升队伍专业素养。

（三）强化执法规范管理。厘清赋权回收后的行政执法事项，持续推进案件办理，规范完善程序；针对新一批赋权事项征求意见工作，将结合街道实际，梳理现有执法资源与能力，明确可承接事项范围及所需支持，对暂不具备承接条件的事项提出合理化建议，确保赋权事项落地见效、执法责任明晰。加强扫码入企流程培训，提升执法信息化规范化水平。

（此件主动公开）

中共晋江市委灵源街道工作委员会  晋江市人民政府灵源街道办事处

2026年2月28日

（联系人：翁煜晗  联系电话：15880338208）

  抄送：司法局。

晋江市灵源街道党政办                       2026年2月28日印发