各社区、有关单位：

现将《灵源街道2024年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

晋江市人民政府灵源街道办事处

2024年5月21日        

灵源街道2024年安全生产工作要点

2024年街道安全生产工作的主要任务是：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，泉州市委、市政府关于安全生产各项决策部署及市委、市政府工作要求，树牢安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步压紧压实安全生产责任，抓实抓细安全隐患排查和风险防范化解，全面部署开展安全生产治本攻坚三年行动，深化安全生产标准化提升专项行动固本强基，切实提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零、重大安全风险防控到位，有效防范遏制重特大生产安全事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定向好。

一、抓好安全生产宣教培训拓面增效

1.牢固树立安全发展理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和新安全发展理念为指导，组织各社区、有关单位持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产重要指示批示精神。广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，进一步提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和安全风险防控意识，推动树牢安全发展理念，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，有效预防和减少生产安全事故。

2.用好安全生产宣教线下阵地。不定期组织辖区企事业单位员工、学校师生等人员参观“双基地两公园”即晋江市安全生产宣教基地、防震减灾科普体验馆和崎山安全文化主题公园、海滨安全文化示范园，推动安全宣传从静态转为“动态”。

3.丰富拓宽用活各类宣传载体。利用各类活动、培训班、工作会议、监督检查等契机，广泛深入地做好“晋江灵源”微信公众号的宣传推广工作，持续扩大影响力；定期不定期推送有关安全生产工作部署和法律法规、政策解读，以及各类应急科普常识、事故警示教育，提升安全生产和应急管理宣传精准度、权威性。

4.加大正面宣传和反面警示教育力度。在“晋江灵源”微信公众号进行安全生产宣传，“线上＋线下”结合及时报道开展安全生产、防灾减灾、应急救援等工作的具体举措、工作成效、经验做法、先进典型，并通过召开现场会、交流会、观摩会等方式，交流分享可复制可推广的工作经验；健全明查暗访＋媒体曝光、举报奖励等工作机制，对本地区本行业本领域的重点难点问题、典型案例进行曝光，详细剖析事件成因、违法过程、惩处结果和依据等，以案释法、以案促学，达到震慑、警醒、启示的目的。

5.加强关键岗位责任人安全教育培训。持续深化生产经营单位主要负责人和安全管理员安全生产教育培训，推动高危行业企业从业人员安全技能培训深化提升，严格企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员培训。开展燃气、建筑施工、危险化学品、文化旅游、特种设备、消防等重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训。

6.全方位扩大安全宣传覆盖面。按照《晋江市推进安全宣传五进工作实施方案》文件要求，围绕阶段性重点工作和辖区、行业领域安全生产监管实际，打响安全生产宣传声势，提升安全宣传五进的针对性和实效性，努力营造人人参与安全、人人关心安全、人人呵护安全、人人共筑安全的浓厚氛围。组织开展网格员、护林员安全业务培训，加强业务指导，提高发现问题、解决问题能力和应急处置水平。

二、全面压实各方安全生产责任

7.强化党政领导责任落实。全面落实《晋江市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，制定街道党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”并推动落实到位。把安全生产工作情况作为领导干部述职述廉的重要内容，把安全生产相关要求纳入综治平安、精神文明建设、高质量发展综合绩效评价指标体系。推动街道安委会各成员单位每半年至少专题研究一次安全生产工作，健全完善工作例会制度。

8.强化科室监督管理责任落实。健全完善安全生产监管长效机制，全面贯彻落实市委、市政府下发的《关于进一步明确安全生产监管职责构建安全生产长效机制的通知》（晋委发〔2022〕10号）要求，拧紧安全生产监管责任链条，各科室要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”，将安全生产工作纳入日常监管重要内容，督促指导生产经营单位加强安全管理，对日常检查发现的重大事故隐患、违法违规行为，在督促落实整改并采取有效防范措施的同时，一并抄送综合执法队立案查处。

9.强化企业安全生产主体责任落实。严格对企业主要负责人的第一责任人追责问责，督促企事业单位法定代表人、实际控制人认真履行安全生产第一责任人责任，建立健全隐患自查自改常态化机制，每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）；全力推动企事业单位健全全员安全生产责任制，严格重点岗位资格准入管理，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实；进一步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立企业安全生产风险报告制度，进一步规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。

10.强化重点工作调度会商。健全完善安全生产重点工作调度会商机制，推动解决安全生产难点、堵点问题。充分发挥街道安委会15个专项整治组作用，每季度至少研究一次安全生产工作，健全完善工作例会制度，牵头科室定期牵头分析研判安全生产形势，协调调度、会商解决安全生产难点堵点的对策措施，推动各成员单位按照职责分工落实安全生产监管责任。

11.强化督导检查。结合各阶段安全生产防范重点，不定期开展明察暗访，查找问题短板和工作不足，综合运用点对点调度、通报、约谈、提醒、督办、曝光等手段，有效推动各方安全责任落实。常态化、清单化组织督导组开展督导检查，及时交办和跟进安全问题隐患整改闭环，以点带面，以整改促安全管理水平提升。

12.健全完善安全生产制度机制。持续深化落实重点时段包片驻守、重要节假调度会商、重大问题挂钩整治、重难隐患督办跟踪、152030隐患排查治理工作机制。对督查检查发现问题隐患清单及时交办督办，督促整改落实到位，对工作不落实、执行不力的严格落实安全生产“一票否决”。

13.常态化开展事故隐患排查整治。聚焦消防、燃气、建筑施工、危险化学品、工贸等重点行业领域短板弱项和九小场所、非景区景点、自建房加工场所、零散工程等安全管理薄弱场所部位，强化风险分析研判，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》进一步加强事故隐患排查治理的监督管理，强化落实检查清单、问题清单、执法清单、整改销号清单、责任清单五个清单管理，推动事故隐患整改销号。加强群众身边突出安全隐患整治，强化校园、医院、燃气、居民自建房、体育馆、交通等行业领域安全管理，特别是针对群众反映举报的身边安全隐患，开展跨部门联合排查整治，强化责任倒查，守牢群众衣食住行、上学就医等公共安全底线。

14.推动重大事故隐患动态清零。配合上级主管部门组织开展安全监管执法人员重大隐患判定、整改、验收的专题培训。深化重点行业领域重大事故隐患排查整治，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量；指导企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制，基本消除2024年及以前排查发现的重大事故隐患存量；持续动态更新重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患数据库运行管理机制，对进度缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施督促落实整改。

15.健全完善安全生产举报制度机制。落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。对报告并核实重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。

三、推动安全生产标准化专项提升工作扩面提质

16.深化运用双重预防机制。紧盯各自行业领域两重大（重大风险、重大隐患），深入开展风险点排查，运行红橙黄蓝四色安全风险分级管控机制，优化完善“标准化＋信息化”两化融合动态监管，督促企业健全完善各个风险点检查清单、隐患清单、整改清单等“三张清单”闭环管理，推行安全风险差异化、精准化动态监管，切实增强企业自主创建、自觉运行、自我提升标准化的内生动力。

17.推动安全生产管理体系运行质量稳步提升。督促指导各行业领域企业依法依规设置安全生产管理机构、配备专（兼）职安全生产管理人员，健全全员安全生产责任制，实施生产经营现场“5S”六有可视化定置管理，探索推行“五想五不干”安全作业机制、班前每人一分钟会议制度，梯次推进安全管理、生产现场和岗位作业等三个维度整体达标。

18.全力推动标准化创建提升扩面增效。加大典型示范培育力度，打造一批标准化标杆企业、达标企业和示范岗位，逐步推动全域全覆盖向中小微工商贸企业延伸开展达标评审。不断促进各行业领域各类典型示范提质扩面增效，切实提升示范引领水平。

四、强化重点行业领域专项整治

19.强化消防安全专项整治。重点整治占堵消防通道、封闭安全出口、违规电气焊、电路过载老化、违规使用大功率取暖设备、电动自行车室内充电、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修等高风险问题，紧盯一厂多租、一楼多企场所、劳动密集型企业、仓储基地、高层建筑、学校、养老院、医院、重点文博单位等高风险场所，家庭作坊、经营性自建房、群租房、沿街门店、“九小场所”“三合一”等低设防场所，储能电站、剧本娱乐、民宿客栈等新兴业态，分类施策精准防控火灾风险隐患，深化冬春等重点时段消防安全防范工作。

20.强化城镇燃气安全专项整治。持续推进燃气老旧管道更新改造和城市基础设施生命线安全工程建设。对使用燃气的餐饮企业主要负责人开展落实安全生产主体责任全覆盖培训。严格燃气经营许可及燃气经营、运输、使用等环节事中事后监管，严厉打击涉燃气违法违规行为，督促燃气经营者按规定进行入户安检。深入开展气瓶、压力管道等涉燃气特种设备安全监管。

21.强化危险化学品专项整治。组织开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导，深化高危细分（氯化、过氧化氢等）、油气储存、危化品仓库等重点企业专项治理与指导服务，加强化工企业异常工况处置和人员聚集安全风险防控。持续深化危险化学品领域卖产品送安全工作机制，强化源头安全管理，逐步引导规范使用环节安全治理。

22.强化道路领域安全整治。持续深化开展道路交通事故预防“减量控大”工作，梯次组织开展重点车辆、重点违法行为集中整治行动，加强“两客一危一货一面”重点车辆等安全管理，严查三超一疲劳、大客车非法营运、货车和农用车违法载人等违法行为。

23.强化建设领域安全专项整治。深入开展房屋市政、水利、电力以及其他专业建设工程重大事故隐患排查整治，加强高支模、深基坑、脚手架、隧递等危险性较大的分部分项工程安全管理，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全等严重违法违规行为。深入推进自建房安全专项整治，对存在安全隐患的实施分类整治。

24.强化工贸等行业领域专项整治。持续加强粉尘涉爆、有限空间作业等工贸行业领域隐患排查整治。

五、严格安全生产监督执法

25.提升安全生产监管执法能力。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，开展街道安全监管执法人员跟班集中培训和安全生产执法专题培训；加大安全生产执法车辆和执法装备配备力度，不断提升安全生产监管执法人员专业化水平。

26.提升安全生产监管执法质效。对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。推广运用联合执法、四不两直暗访等方式，加大对无需审批备案但具有较大安全风险的企业现场执法检查力度。保持“打非治违”高压态势，从快从重严肃查处重大案件，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、“一案双罚”等措施；建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，定期曝光安全生产监管执法典型案例；加强安全生产举报奖励，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。定期研判行业安全形势，运用检查、通报、约谈、教育培训等方式开展行业安全管理，指导督促企事业单位落实安全责任。

  抄送：晋江市安全生产委员会办公室。