西园街道简介

【概况】

西园街道位于晋江中心市区西北部，毗邻磁灶镇、池店镇、梅岭街道、罗山街道，是晋江中心市区西大门的重要门户。沈海高速、泉南高速、三纵（迎宾路、晋明路、晋光路）两横（双龙路、博览大道）构成路网骨架，交通便利。辖区总面积21平方公里，下辖11个行政社区，103个居民小组，2020年户籍人口42681人，流动人口9375人。现有党工委1个，企业党委1个，党总支1个，党支部38个，党员1290名。辖区内有各级各类学校24所，其中大专院校1所（泉州轻工学院），国家重点职业中专1所（晋江华侨职校），中学1所（晋江市远华中学），市属实验小学1所（晋江第四实验小学）、市属实验幼儿园1所（晋江第四实验幼儿园）12年一贯制学校1所（晋江市拔萃双语学校），其他小学7所、幼儿园11所。辖区企业主要涉及汽配、钢结构、卫生材料、现代物流等产业，规模以上企业23家，限上批发零售企业8家，2020年规上工业产值19.74亿元，财税收入2.3亿元。一年来，在市委、市政府的正确领导下，西园街道认真贯彻上级决策部署，紧紧围绕“现代服务业高地、生态宜居西城区”发展定位，落实上级决策部署，凝心聚力，砥砺前行，统筹疫情防控与经济社会发展，各项工作取得新的进展。

【经济发展】

2020年，西园街道保持定力，稳实体发展、调产业结构、强项目支撑，牢牢把握稳中求进总基调。在确保疫情防控到位的前提下，全面推行复工复产“六个一”工作机制（即建立一套会商机制、制定一张申报导则、形成一份政策汇编、实行一项挂钩制度、实施一线现场办公、组织一轮学习借鉴），于2020年3月4日即推动辖区龙头企业、规上企业、限上企业、建设工程企业复工率达100%。2020年，全年财税总收入2.3亿元。完成规模以上工业产值19.74亿元，比增12.99%；固定资产投资1.55亿元（其中工业投资3030万元）；限上批发零售业销售额完成22.54亿元，比增29.93%，零售额8759.8万元，比增9.55%；限上住宿餐饮业营业额90.2万元。新旧动能加快转化。展志钢材、五金机电如期签约，龙豪安踏一体化物流园配套物流分拣中心、飞畅科技、德志物流、耀中物流、壳牌加油站等一批项目落户西园，签订招商引资合同金额近10亿元。美明达商务大楼招商进驻企业12家。策划车厝老旧工业区改造项目和益联鞋材老旧厂房改造项目等“工改工”项目2个。新建兴机械与北京航天三院建立合作关系，5G自动化智能仓贮中试车间5G基站完成安装；红日袜业、联合纸业参加淘宝晋江专场线上直播；伟顺机电、联合纸业参加国内外大型展会和网上参展，以产品销售带动行业、以产业推介营销。企业帮扶更加有力。主动对接市经贸、发改、科技等部门，印制经济发展鼓励扶持政策汇编手册，组织企业负责人参加省、市惠企政策宣讲会。

【重点项目建设】

2020年，西园街道持续深化项目带动，强化重点项目要素保障，加快推进项目攻坚突围。街道牵头组织实施24个省市重点项目完成投资19.55亿元，完成年度计划投资122.01%，2个工业储备重点技改项目完成投资9900万元，完成年度投资计划110%。国际会展中心建成投用，开展双线展会模式，国际车展、食交会如期举行，累计成交金额175.9亿元，会展长尾效应逐步释放。拔萃双语学校宿舍楼建设项目竣工验收；海润？晋城学府开盘销售；百宏？御璟府项目加快建设；华侨职业中专学校学生公寓开工建设。田园风光、崎山公园征迁扫尾基本完成，顺利完成王厝梅屿苑回迁安置。抽调31名干部成建制参与市科创新区项目，率先实现签约、送档、征地三个100%，各项数据指标排名前列，年度考评优秀等次。

【城市建设与管理】

2020年，西园街道持续加快生态建设和城乡建设，全面提升城乡品质。紧扣“现代服务业高地、生态宜居西城区”发展定位，启动西园街道国土空间总体规划修编工作，初步形成规划大纲。开展世中运城市环境品质提升工程综合整治，全面完成晋光路、迎宾路、沈海高速等主要通道沿线“三拆一清”任务，完成双龙路、晋光路、沈海高速、泉三高速公路沿线、田园风光项目周边沿线裸房（立面）改造500余幢。卫片图斑销号127宗，拆除违建2.98万平方米，临时搭盖整治销号1560宗，有效提升环境风貌。生态水域、工地文明施工、渣土车文明行车、小区治理等综合整治有序进行，占道经营、小区物业等热点问题得到有效解决。扎实落实乡村振兴战略，霞浯、车厝、赖厝、王厝、砌田5个社区农村生活污水管网工程基本完工，建成公共厕所4座，建设社区道路2条。屿头社区乡村振兴工作方案完成编制。11个社区全面达成集体经济收入20万元以上目标，2020年社区居财共达951万元。

【民生保障与社会事业】

2020年，西园街道坚持民生优先，持续增进人民福祉。实施为民办实事20件、民生补短板项目29个、民生微实事8件。民生保障方面，精准扶贫对象1户4人纳入低保及四帮四扶对象，进行脱贫程序，滚动更新低保对象181户374人。落实“四帮四扶”帮扶资金36.54万元，发放各类慰问、救助、保障资金549.4万元。完成危房就地翻建审批120宗、承租保障房14户、不动产登记15宗。社会事业发展方面，泉州轻工学院通过福建省示范性现代职业院校终期评估，获评“国家级高技能人才培训基地”“福建省示范性现代职业院校”。第四实验幼儿园获评福建省示范性幼儿园。远华中学、车厝小学、砌田小学获评“福建省义务教育管理标准化学校”。官前幼儿园完成新址搬迁，王厝安置区幼儿园开工建设。街道综合文化中心建成投用，居家社区养老服务照料中心基本建成，民政、社区、社区卫生服务中心共同签订社区居家养老服务站医养结合服务合作协议，民生保障和城市品质不断提升。社会治理方面，持续推进“六守六无”平安创建，举办首个“平安晋江共建日”线上马拉松活动，后间、苏塘、烧厝、官前4个社区获评市级平安社区。建立现代物流园区综治中心，成立园区矛盾纠纷调解工作领导小组和传化物流公路港物流园区评理调解室，全年园区总警情数同比下降36%。完善基层治理机制，排查化解矛盾纠纷287件；高压惩治犯罪行为，破获刑事案件110起，受理各类治安案件257起，调解104起，行政处罚156人次，治安秩序、风险隐患有效稳控。

【党建工作和队伍建设】

2020年，西园街道坚持党建统筹统揽，强基促稳，以高质量党建引领保障高质量发展。思想建设不断强化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巩固深化主题教育成果同贯彻落实党的四中、五中全会精神紧密结合。深化“学习强国”平台运用，注册率129.10%，参与度60.74%。举办《习近平在福建》《习近平谈治国理政》第三卷学习交流研讨会3场，精心组织开展庆祝建党99周年系列活动。开展基层党支部书记和基层党员集中轮训，近1300名党员应训尽训，有效引导党员做到学思用贯通、知信行统一。认真落实意识形态责任制，统筹运用传统阵地和新载体新手段，深化打造街道新时代文明实践所和王厝、屿头新时代文明实践示范站，完善“西园风光”微信公众号运营体系建设，采取群众喜闻乐见的方式，持续宣讲党的创新理论。持续推进移风易俗，结合疫情防控，有效引导群众树立健康文明的生活方式。基层组织不断夯实。“奋蹄马”霞浯社区问题清单基本完成整改，班子建设持续向好，民生项目有序推进。“车厝社区支部建在网格上”工作成效显著，案例被评为全市党建工作项目化管理优秀案例三等奖，并纳入全市组织力提升案例汇编，刊载于新华社《高管信息》、泉州市委办《侨区快讯》等刊物。深入推行民营企业党建融入公司治理“1533”工作机制，有效提升党组织引领带动企业战疫情、谋发展的能力，相关做法被《领导文萃》专版报道。从严把好党员入口关，全年共发展党员17名，性别、年龄、学历结构比例呈显著优化态势。落实党支部标准化规范化建设要求，推进达标创星工作，机关、社区领域党支部全部达到先进等次。全面推进从严治党。坚持问题导向，抓好晋江市委巡察村（社区）反馈的33个具体问题和晋江市安全生产“1+x”全交叉督导检查发现21个问题全面整改。优化王厝社区孝廉主题宣传馆、洪富故居家风家训馆等宣传阵地，提升廉政文化建设。创新工作机制，设立联合督查组督促指导疫情防控、安全生产、创城复查整改等工作落实。

【抗击新型冠状病毒肺炎疫情专题】

一是强化组织领导，建立全民战线。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，党员领导干部坚守岗位、靠前指挥，干部职工全员在岗、坚守一线，各基层党组织冲锋在前、战斗不休，扎实有效推进疫情防控工作。组建14支党员应急小分队、党员突击队、党员先锋队承担疫情防控等急难险重任务，动员辖区35支青年志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、夕阳生辉志愿服务队积极参与抗疫宣传、后勤保障。社会各界踊跃捐赠资金、口罩、防护服、消毒用品等防疫物资，群众自发组织为一线工作人员赠送宵夜点心、矿泉水、口罩物资等，党员志愿者、群众自愿参与居民劝导、健康检测等4000多人次，涌现出乡村医生、返乡大学生、环卫工人、一线党员和民警等先进典型10个，《晋江组工》、《晋江经济报》、《西园风光》等平台累计宣传报道“好人好事”30次，营造了守正扬善的良好氛围。

二是落实联防联控，织密防控天网。构建街道、工作点、社区三级责任落实机制，依托网格化管理体系组织开展“地毯式”、“立体化”摸排核查，对社区、楼栋、家庭进行无死角的排查摸底、健康管理随访及体温监测，确保村不漏户、户不漏人。严格实行人群流动限制措施，内防扩散，外防输入。取消群体性活动，叫停群众性活动、文艺汇演、体育比赛、婚丧喜庆、祭祖活动、宗教活动等人群聚集型活动。关闭宗教场所、民间信仰场所等密集型场所。深入开展农贸市场、公共场所等重点区域的卫生消毒，组织社区卫生服务中心、蓝天救援队等专业队伍全面消杀、定点消杀。突出人文关怀，着眼疫情之下潜在的焦虑和不安，推动泉州轻工学院开通心理支持热线和网络心理辅导服务。按照“统筹安排、先急后缓、重点保障、倾斜一线、合理使用”的原则，广泛动员社会各界力量，积极筹集口罩、消毒液等防护物资，建立物资管理台账，做到物资管理规范化、物资发放程序化、物资调度科学化。创新推行“走访、监督、调研”相结合模式，联合督查组对疫情防控各项工作落实情况进行专项督查，多频共促，确保防控到位。

三是坚持统筹兼顾，有序复工复产。创新实行“六个一”工作机制，为企业和建设项目复工复产纾困解忧，受到泉州市督查组高度肯定，《侨乡快讯》专刊推广经验做法。建立一套会商机制。成立企业复工复产会商小组，全面统筹协调工作点、社区、派出所、商会等单位，指导、帮助企业复工复产，努力降低疫情对企业的影响。制定一张申报导则。制定企业、项目复工复产流程图，明确企业、项目复工复产申请的材料要求、程序、经办人员，让企业明白要谁来做、做什么、怎么做。形成一份政策汇编。将国务院、各部委、福建省、泉州市、晋江市在防控期间出台的一系列支持企业、项目复工复产的政策和通知通告汇总形成政策汇编，加以宣传落实。实行一项挂钩制度。实行党政领导挂钩联系制度，为企业提供点对点指导、面对面服务。实施一线现场办公。按照“六个当场”（当场组织查验、当场发现问题、当场整改到位、当场拍板核准、当场保障物资、当场复工复产）的要求，全面加快企业、项目复工复产申请的审核进度。组织一轮学习借鉴。组织企业负责人到其他已复工企业学习落实防控措施的经验做法，全面提升企业、项目疫情防控水平。

【乡村振兴专题】

一是壮大多元经济，推动产业兴旺。以现代服务业高地、生态宜居西城区为发展定位，统筹提升会展经济、物流经济、健康经济、文教经济、生态经济水平。以国际会展中心为依托，策划培育会议展览、信息服务、广告策划、住宿餐饮等现代会展产业；以现代物流园区为支撑，搭建智慧物流平台；以健康医疗产业园、医养综合体为中心，开发医养结合、医疗器械研制、医药健康为一体的健康服务产业；以葫芦山文教园建设为重点，整合轻工学院、华侨职校、拔萃双语学校等优质教育资源，打造市场化的咨询、培训、教育外包、网络远程教育等教育培训产业；以田园风光拓展区、崎山公园、八仙山公园等项目为契机，深化运用霞浯大山、罗裳山等生态资源，推进生态保护、绿化造林、景观营造的生态观光产业。

二是构建完善体系，人才引育并举。街道辖区现有高层次人才55名，其中第一层次人才1名，第二层次人才2名。建立商会、企业办与街道人才办“三位一体”推进人才工作机制。在华侨职业学校建立学生就业指导中心，与中鑫之宝合作建立培训培养豪华汽车维修人才基地；在泉州轻工学院联合设立大学生创新创业服务中心；在传化公路港设立街道人才驿站。借助九九星创平台及乡村振兴研究站，设立农创人才交流站。推进新晋兴机械公司与海西装备科研所合作，设立专家工作站。九九星创天地被国家农业部推介为全国农村创新孵化实训基地，辖区泉州轻工学院获批“国家级高技能人才培训基地”。中国纺织科学研究海西分院获评“福建省首批新型研发机构”和“泉州市新型研发机构”。

三是深化移风易俗，培育乡风文明。持续深化移风易俗专项治理，加强与全国文明城市复查整改和疫情防控一体谋划推进，11个社区移风易俗劝导队伍深入开展活动，严格管控各类红白喜事、民俗宗教活动，开展专项督查三十余场，累计劝停劝延操办喜事、简办白事、停办聚集性活动两百余场。开展“疫情防控宣传”、“防疫有我、爱卫同行”等活动，推广使用“志愿云”系统，录入25个项目，正式成员151名，服务时长16780小时。街道综合文化中心建成投用，11个社区文化室有序运转，官前社区新建篮球场和健身路径。健全后间、王厝社区“四点钟学校”“家长学校”、版筑中心小学青少年宫、远华中学心理活动中心等未成年人活动场所管理，完善阅览室儿童读物书架、绿色网吧、青少年志愿服务站等硬件设施。深入开展“我们的节日”系列活动，开展篮球赛、趣味登山、网球赛等健身活动，丰富群众文化生活。

四是提升人居环境，打造生态城区。开展世中运城市环境品质提升工程重要通道两侧环境综合整治，两高沿线、双龙路、晋光路、迎宾路等重要路段共完成裸房整治200余栋，景观面貌得到提升。持续推进河长制工作，成立企业河长、百姓河长，多次开展巾帼爱河护河、河小禹等活动，并邀请人大、政协对履职情况进行督促，完善监督巡查，强化日常保洁。加快完善城市基础设施配套，霞浯、车厝、赖厝、王厝、砌田5个社区农村生活污水管网工程基本完工，完成2条社区道路建设、硬化、修整，建成4个社区公厕。扎实开展人居环境整治，结合全国文明城市复查整改，11个社区全面发动，持续推进农贸市场、市容市貌、公益广告、校园周边、交通秩序、移风易俗等6个专项整治行动，整治查处占道经营、违规摆摊、违反交通禁令等问题共计1200余处。持续开展九十九溪、工地文明施工、渣土车文明行车、老旧小区等综合整治，占道经营、小区物业等热点问题得到有效解决。

五是夯实基层基础，建强组织堡垒。“奋蹄马”霞浯社区问题清单基本完成整改，车厝社区“支部建在网格上”案例被评为全市党建工作项目化管理优秀案例三等奖，乡村治理体系、治理水平不断提升。打造车厝社区“党建+网格化”模式，积极构建红色网格体系，提升基层治理水平。自治、法治、德治相结合，推进乡村善治，成立乡贤参事会2个，策划社区发展项目5个，成立居民议事会2个，开展议事协商4项，制定社区自治章程2部。以农村土地确权，集体产权制度改革为核心，深入推进社区综合改革，完成10个社区经联社颁证授印工作，推行经联社股份量化，促进屿头社区股份分红落实。11个社区新增增收项目12个，增加集体收入172.36万元，集体经济收入全部达到20万元以上，社区居财平均收入突破86万元，完成全面消除年经营收入20万元以下的目标。