2025年青阳街道打击治理电信网络诈骗

犯罪“红盾行动”工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示批示精神，纵深推进青阳街道辖区内打击治理电信网络犯罪工作，根据上级文件要求，自2025年1月1日起在街道组织开展为期一年的打击治理电信网络诈骗犯罪“红盾行动”。特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二 中、三中全会精神，坚持以习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示批示精神为根本遵循，深入贯彻《反电信网络诈骗法》和中办、国办《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》以及省两办《实施意见》，深化运用“四专两合力”总体思路，优化落实“五级书记 ”“六长 ”抓反诈等机制，集中优势资源力量，统筹推进打防管控建各项工作，坚决遏制电信网络诈骗案件高发多发势头，切实守护好人民群众财产安全，努力打造打击治理电信网络诈骗犯罪“晋江样板 ”，为建设更高水平的平安晋江创造良好社会治安环境。

二、任务目标

通过开展2025年“红盾行动”，实现本辖区发案数、外流犯罪人数、群众财产损失数“三个大幅减少”目标，确保我街道不被上级部门红黄牌警告、约谈警示或挂牌整治，涉诈人员打击管控工作负向排名不进我市通报排名。具体目标如下：

（一）我街道籍滞留境外涉诈高危人员劝返率达90%以上，新增境外移交涉诈人员数、漏管失控、被拦截劝阻人数低于全市平均数。

（二）我街道部推涉诈银行卡、手机卡线索数与2024年同比均下降；部推线索快查快打核查率要达90%以上，不因涉诈“两卡”问题被上级部门红黄牌警告或挂牌整治。

（三）我街道电信网络诈骗案件发案数、财产损失数与 2024年同比均下降，整体打击效能持续提升。

三、工作措施

（一）进一步加强摸排劝返。一要强化滚动摸排。各社区要在巩固深化前期工作成果的基础上，进一步发挥好社区干部“人熟地熟情况熟”的优势，对辖区户籍人员多轮次开展“人口普查式”走访摸排，切实摸清滞留境外涉诈人员底数，完善“一人一档”并及时录入国家反诈大数据平台。二要强化落地研判。派出所要结合现发案件、“断流”案件、重点专案等侦办工作，重点研判境外诈骗窝点情况，查清窝点犯罪嫌疑人真实身份，用好“五同八法”“三查三扩”等技战法，循线拓展滞留境外的涉诈人员并规范上报。三要强化逼投劝返。各有关单位、各社区要统筹整合各方资源力量，对当前仍滞留境外的“硬骨头”特别是未到案的“金主”， 坚持“一国一方案、一人一专班、一人一对策”，在法律框架内打好“宣传牌、亲情牌、政策牌、警示牌”，进一步加大逼投劝返力度，敦促倒逼其尽快回国。

（二）进一步落细动态管控。一要突出在管在控。要严格落实属地责任，紧盯涉诈前科人员、境外回流人员、出境作案嫌疑人员，通过见面走访、视频通话等方式定期回访、随机抽查，确保人员在管在控。二要突出拦截劝阻。要建强赴外管控工作组力量，用好用足与云南、广西等地相关部门建立的协作机制，通过前端驻点拦截、中端通信预警、后端党政劝阻共同发力，第一时间拦截劝阻欲出境的涉诈人员。三要突出指引帮扶。一方面要充分发挥境外侨领等资源和力量优势，教育引导群众加强安全防范、合法合规经商务工，坚决远离作案窝点或赌诈园区；另一方面要因地制宜出台帮扶政策、加强培训指导，指导帮助各类涉诈重点人员走上合法就业创业、勤劳致富道路，营造良好社会风气。

（三）进一步强化侦查打击。一要打好专项工作持久战。要用好用足“两高一部”《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，加强对境外移交涉诈人员的审查处置工作。二要打好境外金主围剿战。派出所要深化“断流”“拔钉”“打集团、打金主”等专项行动，持续组织摸排本地“金主”线索，采取扫黑除恶模式深度经营，并在上级组织指挥下加强国际执法合作，综合运用多种方式劝返、缉捕电诈“金主”，拓展经营一批部督专案，全力铲除境外窝点。三要打好境内链条歼灭战。派出所要紧盯大案侦办、类案攻坚和部推线索，严格落实快查快打机制，持续研判产出情报线索，适时开展区域会战、发起集群战役，坚决斩断金融、通信、互联网等领域的境内黑灰产犯罪链条。

（四）进一步织密防范体系。一要把宣传防范做实。坚持“什么诈骗类型高发，就集中宣防什么”，根据犯罪形势和作案手段变化，不断更新调整宣传策略。各社区各网格要常态化组织开展反诈宣传活动，营造浓厚的宣防氛围，教育引导群众和工作人员关注国家反诈中心官方政务号，及时了解防骗常识等资讯信息，提升自身“免疫力”。利用公众号加大力度宣传《反电信网络诈骗法》、《联合惩戒办法》，定期发布预警提示、防诈知识，增强群众防骗意识，各社区要及时转载至社区公众号和各网格群。教育中心、各学校要加强对学生及家长的宣传教育，避免学生群体遭遇电诈侵害、成为诈骗“工具人”。派出所要联动相关行业部门，充分发挥资源平台等优势，反复揭示作案手法、传播防骗知识。二要把预警劝阻做细。派出所要会同相关行业部门持续完善预警劝阻联动机制，进一步优化工作流程，完善预警指令接收、流转、落地劝阻、反馈落实的闭环机制；同时，加强“高发案件话术解析”“见面劝阻技巧”等专业知识培训，全面提升劝阻能力水平，尽最大努力做到“见面一起、阻止一起”。三要把技术反制做强。派出所要积极会同相关部门和互联网企业，从资金、通讯、网络、人员等多维度入手，深入研究诈骗通联渠道、洗钱方式、手法套路等，找准诈骗分子的“死穴”“命门”，全方位开展技术反制和联合惩戒，让犯罪分子骗不成、骗不了。

四、工作要求

（一）强化组织推动，狠抓落地落实。派出所、各社区、各相关部门要切实提高政治站位，把开展“红盾行动”作为当前一项重要政治任务，纳入本辖区、本部门重点工作一体谋划，主要领导要主动扛起第一责任，亲自研究部署、亲自督促落实，整合资源力量，有力有序推进“红盾行动”各项任务落地见效。

（二）强化协调联动，掀起行动高潮。派出所要参照扫黑除恶模式，严查涉案资金流向，全力打财断血，彻底摧毁诈骗分子经济基础，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。

（三）强化能力建设，服务反诈实战。派出所要加强与金融、通信等部门和互联网企业的联勤联动，优化升级现有反诈系统，不断提升拦截封堵能力。各相关单位要加强内部信息安全保护，防止公民个人信息泄露和滥用，全面清除诈骗分子非法获取个人信息的渠道。