各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市直各单位：

　　2023年省、泉州市政务公开绩效测评在即，根据工作安排，市政府办公室就省、泉州对我市2023年政务公开考核工作要求，制订了《晋江市2023年政务公开绩效测评指标细则》（见附件），现印发给你们，请各单位认真对照指标要求，查漏补缺，于12月15日前完成整改提升，并结合实际重点做好以下工作：

　　一、加强主动公开内容自查自纠。各单位要全面自查本单位的法定公开目录和负责保障的“重点领域信息公开目录、主题服务栏、融合集成服务栏、知识库、专题专栏”，确保2023年度政务公开法定内容全面到位，各栏目信息发布及时更新，栏目间信息互引准确、无噪音，已发布信息格式规范、无失效。

　　二、丰富规范政策解读内容格式。各单位要严格落实规范性文件“图文+视频（音频、H5）”双解读、重大决策文件图文解读要求。政策解读内容须包括“背景依据、目标任务、主要内容和解决问题”等，其中：

　　（一）涉及企业群众等办事的，要说明惠企利民措施、执行标准、受理单位联系人、联系方式、办事程序、需要的材料、办理时限等；

　　（二）涉及执法事项的，要说明执行范围、执行程序、执行标准等；

　　（三）涉及贯彻执行上级政策的，要说明创新点；

　　（四）涉及规章、文件修改的，要说明异同点。

　　三、补充完善互动栏目反馈信息。

　　（一）各单位要对民意征集栏目按照以下格式补充完善反馈内容：

　　1．截至x年x月x日，一共收到x条意见。其中x条采纳，x条部分采纳，x条不采纳，采纳情况均反馈对方，并达成一致意见，下一步我市将吸收收集到的意见建议，进一步……。

　　2．截至x年x月x日，未收到网友意见。下一步……。

　　（二）各单位要对网上调查栏目按照以下格式补充完善反馈内容：

　　1．截至x年x月x日，一共收到x份问卷调查。通过本次调查xxx，下一步……。

　　2．截至x年x月x日，未收到问卷调查。下一步……。

　　四、优化提升政务新媒体内容质量。一是在不同平台开设政务新媒体的，要统一名称；二是要继续做好“三审三校”，确保发布信息内容表述合规；三是逐步提升政务新媒体内容原创度和图文质量。2024年起，鼓励各单位采编优质稿件向政府门户网站、市级政务新媒体投稿；四是各单位政务新媒体服务号如无特殊情况，需逐步调整为订阅号，确保上级要求的信息能及时转发。

　　五、积极打造“线上线下”融合新亮点。

　　（一）提升“在线访谈”组织效率。各单位主要领导每年内应通过“在线访谈”为主的各类渠道至少回应一次社会关切，本年度将进一步提高“在线访谈”绩效指标比重；如无特殊情况，各单位应严格按照年初“在线访谈”月计划安排领导接受访谈。

　　（二）强化“政务要闻”协同首发。各单位牵头的市级重大政务信息及活动，原则上应通过政府门户网站、政务新媒体协同传统新闻媒体向社会首发，确保“政府门户网站”在重大政务信息发布的及时性和权威性。

　　（三）发挥“线下专区”补充作用。各单位要进一步提升线下公开专区标准化建设水平，推动实体宣传栏升级改造和线下公开信息屏幕的分布应用，打通政务公开渠道线下“最后一公里”；要进一步规范线下公开信息屏幕的管理和内容发布，确保线下专区建设成规模、有实效。

　　附件：晋江市2023年政务公开绩效测评指标细则

　　晋江市人民政府办公室       

　　2023年12月1日       

　　（此件主动公开）

　　附件

晋江市2023年政务公开绩效测评指标细则

　　一、基础工作指标

　　（一）主动公开政府信息（共10分）

　　考评内容及标准：

　　1．及时性：按照规定时限及时将主动公开信息上网情况。（单项否决，总绩效察访核验加倍扣分项）

　　2．规范性：主动公开信息的规范性情况：目录具备索引号、名称、发布机构、内容概述、生成日期等要素，正文内容排版规范、附件名称与正文标明的名称一致，附件可下载、可阅读。（5分）

　　3．落实政务公开工作要点和阶段性整改要求。（5分）

　　考评方式：日常监测、年底综合检查

　　（二）依申请公开事项办理（共10分）

　　考评内容及标准：

　　1．本单位是否出现违规办理、行政复议被纠错、行政诉讼败诉情况。（每次扣2分）

　　2．协助上级办理依申请公开事项，提供和反馈信息出错，造成行政复议被纠错、行政诉讼败诉。（单项否决，责任单位或责任人所属单位总绩效察访核验加倍扣分项）

　　考评方式：日常监测

　　（三）季度信息统计填报和公开信息送交两馆（共3分）

　　考评内容及标准：是否超时、出错。（每次扣0.25分）

　　考评方式：日常监测

　　（四）年度报告编制发布（共10分）

　　考评内容及标准：

　　1．是否超时发布。（单项否决，总绩效察访核验加倍扣分项）

　　2．编制内容是否完整、规范。（效能监督员评估，10分）

　　考评方式：年底综合检查

　　二、标准化规范化工作指标

　　（一）标准化目录、事项更新维护（共5分）

　　考评内容及标准：及时向社会公开本部门权责清单和公共服务事项清单，以及本部门权责事项调整情况。推进本部门权责清单网上公开，除涉密事项外，均应及时向社会公开。权责清单纳入主动公开基本目录。（5分）

　　考评方式：年底综合检查

　　（二）规范开展政策解读（共10分）

　　考评内容及标准：

　　1．同步解读：及时解读规范性政策文件、重大决策内容。（3分）

　　2．解读内容：解读要素是否完整。（3分）

　　3．解读形式：规范性文件是否实现数字化、图表化或视频化双解读。（2分）

　　4．解读关联：政策文件与解读材料相互关联，在政策文件页面链接解读材料页面，在解读材料页面关联政策文件有关内容情况。转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章，做好关联，增强政策的传播力、影响力。（2分）

　　考评方式：年底综合检查

　　（三）规范建设政务公开专区（共10分）

　　考评内容及标准：

　　1．开设办事大厅的镇、街道和单位：

　　（1）在服务大厅设立政务公开专区（2分）；

　　（2）明确政府信息公开申请区域标识，展示申请流程、依申请公开制度、提供畅通的申请渠道（2分）；

　　（3）提供政府信息查阅服务：提供电脑查询政府网站、摆放政务公开相关资料、配置政务公开线下LED展示屏、建设专区特色文化墙等（4分）；

　　（4）提供政策咨询解读服务：明确政策咨询服务区域标识、依托政务公开线下LED屏幕播放本单位政策解读信息、放置政策解读汇编材料等（2分）。

　　2．未开设办事大厅的单位：

　　（1）在公共区域设置政务公开墙，配置至少一台政务公开线下LED屏幕，联网播放政务公开信息和政策解读信息（5分）；

　　（2）明确政府信息公开申请科室标识，展示申请流程、依申请公开制度、提供畅通的申请渠道，提供本单位有关的公开信息资料和政策解读材料供来访群众取阅（5分）。

　　考评方式：年底综合检查

　　三、政府网站与政务新媒体保障

　　（一）信息更新及时（总绩效察访核验加倍扣分项）

　　考评内容及标准：网站目录更新原则不超过30天，公众号信息推送原则不超过10天。

　　考评方式：日常监测

　　（二）杜绝不规范表述（共10分）

　　考评内容及标准：

　　1．出现不规范表述一次扣1分。

　　2．因出现严重错误被上级通报并绩效扣分。（单项否决，总绩效察访核验加倍扣分项）

　　考评方式：日常监测

　　（三）统一转载到位（共10分）

　　考评内容及标准：根据省监测平台反馈情况按全年转载任务总量比例四舍五入计分，服务号计全市平均分。

　　考评方式：依照上级监察平台和本级统计数据测算转发率，最终得分=5*实际转载数/要求转载数（小数点后四舍五入整数计分）

　　四、互动协同指标

　　针对突发事件、热点问题，及时发布回应信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展发布动态信息，表明政府态度。密切关注涉及房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、疫情防控和困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。

　　（一）及时回应社会关切（共10分）

　　考评内容及标准：

　　1．接受政府门户网站在线访谈，宣传解读重大政策。主要领导接受访谈计10分，分管领导计5分。上一年接受过在线访谈的单位，第二年减半再计分。

　　2．通过政府门户网站发布信息回应社会关切：领导召开新闻发布会一次计5分，通过专题宣传片解读政策一次计2分；单位发布回应社会关切信息（图文每条计0.5分、视频每条计1分，发布信息噪音每条扣1分）。

　　考评方式：年底综合检查

　　（二）积极开展政民企互动 （共4分）

　　考评内容及标准：

　　1．各单位每年通过政府门户网站分别开展至少2次民意征集和网上调查，并完成结果分析与反馈（2分）。

　　2．民意征集应主动向社会公布草案解读或说明（1分）。

　　3．规范格式反馈民意征集和网上调查结果（1分）：

　　民意征集栏目按照以下格式反馈结果

　　（1）截至x年x月x日，一共收到x条意见。其中x条采纳，x条部分采纳，x条不采纳，采纳情况均反馈对方，并达成一致意见，下一步我市将吸收收集到的意见建议，进一步……。

　　（2）截至x年x月x日，未收到网友意见。下一步……。

　　网上调查栏目按照以下格式反馈结果：

　　（1）截至x年x月x日，一共收到x份问卷调查。通过本次调查……，下一步……。

　　（2）截至x年x月x日，未收到问卷调查。下一步……。

　　考评方式：年底综合检查

　　（三）知识库数据保障（共4分）

　　考评内容及标准：

　　1．后台建立本单位业务知识库。（2分）

　　2．查看各单位知识库保障情况，确保每年度更新最少10条。（2分）

　　3．查看知识库数据是否有不合规、重复、信息噪音等情况。（发现一条扣0.5分）

　　考评方式：年底综合检查

　　（四）政务信息协同（共4分）

　　考评内容及标准：

　　1．原创优质政务信息推送政府网站或市级政务新媒体被采纳。（每项得1分，此项2024年起实施）

　　2．单位牵头的市级重大政务信息及活动，未报送政府网站与市级政务新媒体同步首发。（每次扣1分，此项2024年起实施）

　　3．同步向“惠企政策平台”保障惠企政策及解读信息。（营商环境办考核，保障不到位的此项扣2分）

　　考评方式：年底综合检查

　　五、差异化及激励指标（政务公开指标内加分指标，上限15分）

　　（一）圆满完成重点难点工作

　　考评内容及标准：

　　1．认真落实政府门户网站信息保障工作，尤其是对上级重点考核的重点领域重大建设项目信息公开、九大主题（包括教育、社保、住房、交通、就业创业、社会救助和福利、婚姻生育、医疗健康）服务及其融合集成服务等栏目内容保障到位：

　　（1）重大建设项目栏目保障加分=本单位负责各项目要素信息栏目保障项累计数/8 （注：每个项目有8个要素栏目需保障）

　　加分计算例表：

　　（2）九大主题及融合集成服务栏目保障加分=各场景下开设事项总数量*50%+各事项下设指标项总数/10*50%

　　加分计算例表：

　　2．积极配合市政府办公室工作，为我市政务公开工作效能提升作出重要贡献。（每项<次>加1分）

　　3．全年政务新媒体发布零差错单位。（加3分）

　　考评方式：年底综合检查，政务公开监督员评定

　　（二）推动线下实体专栏信息化屏幕升级改造

　　考评内容及标准：

　　1．本单位下属机构升级政务公开信息发布屏幕的，每个点加0.3分。

　　2．政务公开信息屏幕按月及时发布更新本单位信息的，每个点加0.2分。

　　备注：政务公开信息屏幕长期未推送信息或不在线的，该点不予加分。

　　考评方式：日常监测

　　（三）多元推动解读宣传

　　考评内容及标准：对社会及服务对象开展政策培训，并与相关政策信息关联。（每次加1分）

　　考评方式：年底综合检查，政务公开监督员评定

　　（四）上级表彰批示

　　考评标准：因政务公开工作被上级批示肯定或报道，省级加2分，泉州市级加1分。

　　考评方式：年底综合检查，政务公开监督员评定