鉴于机构改革职能职责调整和人员变动，根据《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》（闽委发〔2014〕25号）《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《泉州市安全生产委员会关于进一步明确安全生产监管职责分工的补充通知》（泉安委〔2024〕15号）要求，结合我局实际，现就进一步细化明确安全生产监管职责分工通知如下：

一、安全生产监管基本原则

（一）“党政同责，一岗双责”原则。实行党政领导干部安全生产责任制，明确单位主要领导为本单位安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

（二）“三管三必须”原则。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，负有安全生产监督管理职责的有关科室（队）在各自职责范围内，对有关领域的安全生产工作实施监督管理。

（三）上下对应原则。按照《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》《福建省人民政府安全委员会成员单位安全生产职责分工》《泉州市安全生产委员会关于进一步明确安全生产监管职责分工的补充通知》《泉州市体育局党政领导干部安全生产责任清单》已经细化并明确的事项，对应国务院安委会、省政府安委会、市政府安委会职责分工及上级部门分工进行细化和明确。

（四）业态相近原则。对于部分上级文件未进行细化明确的监管事项，以及新行业新业态的监管事项，根据相关法律法规、“三定”职责，由业态相近的监管科室（队）实施安全生产监督管理。

二、班子成员安全生产职责

（一）局主要领导为文体旅系统安全生产的第一责任人，对本系统的安全生产工作负全面领导责任。其主要职责是：

1.贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神、安全生产方针政策、法律法规。

2.加强安全生产监管领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，把安全生产纳入党组及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度，每年听取领导班子成员安全生产履职情况报告。

3.组织本系统把安全生产工作纳入年度工作计划、局党组会议，坚持将安全生产工作与本系统业务工作同时部署，同时组织实施，同时监督检查。

4.统筹推进本系统安全生产工作，定期听取汇报，及时了解掌握、组织研究解决本系统安全生产重大问题。

（二）安全生产工作的分管领导，协助局主要领导抓好本系统安全生产工作，对安全生产工作负综合监管领导责任。其主要职责是：

1.协助局主要领导组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产决策部署、安全生产方针政策、法律法规的具体措施。

2.督促检查各科室（队）和局属单位安全生产责任制的落实情况，指导制定实施安全生产管理制度、年度工作要点，指导开展专项整治、监督检查等工作。

3.负责本系统安全生产日常协调工作，每季度组织分析安全生产形势，及时研究提出解决问题的具体意见建议，部署阶段性工作。

4.在重大节日、重要时段带队检查安全生产工作，每季度至少带队调研或检查安全生产工作1次；向局党组报告上一年度履行安全生产责任情况；在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

5.加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施情况评估。

6.督促指导本系统安全管理机构加强自身建设，抓好本系统人员的安全生产宣传教育和培训，提高安全生产监管能力和水平。

（三）分管其他工作的副局长及各科级干部对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。其主要职责是：

1.指导督促分管（科室）、局属单位贯彻执行党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委和本局关于安全生产决策部署、年度工作任务。

2.按照“三管三必须”原则，领导构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，研究制定分管行业（领域）安全风险辨识标准规范、分级管控制度，对安全风险进行评估分类、分级管控。

3.统筹推进分管业务范围内的安全生产工作，及时研究和解决安全生产工作中的重大问题，对发现的重大安全隐患应及时采取措施，严防事故发生，同时及时报告。

4.在重大节日、重要时段带队检查安全生产工作，每季度至少带队调研或检查分管行业（领域）安全生产工作1次；向局党组报告上一年度履行安全生产责任情况；在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

5.主动加强协调配合，及时解决安全隐患，分管行业（领域）发生致人死亡的生产安全事故或较大及以上险情，接到报告后第一时间赶赴现场，参加事故险情救援处置，督促落实事故险情整改措施。

6.完成局主要领导交办的其他安全工作。

三、各科室（队）主要职责

（一）办公室

1.在编制年度资金预算时，把安全生产工作经费纳入本单位预算项目上报，提供相关安全生产工作经费保障。

2.做好应急装备及物资储备管理保障工作。

3.严格考评考核，将安全生产责任落实情况纳入领导干部评价指标和选拔任用重要依据。

4.承办局领导交办的其他安全生产工作。

（二）政策法规和安全科

1.牵头联系对接市安办，协调落实文化、文物、体育和旅游系统安全生产工作。

2.统筹指导文化、文物、体育和旅游系统安全生产、应急等工作，牵头组织本系统安全生产综合性大检查、督导检查等工作。

3.综合监督各科室（队）、局属单位贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委和本局关于安全生产决策部署的执行情况。

4.统筹指导本系统安全生产教育、培训工作。

5.承办局领导交办的其他安全生产工作。

（三）公共文化和艺术科

1.指导督促文化馆、图书馆、戏剧中心等市属公共文化场所落实安全生产主体责任、加强安全基础建设、建立安全生产基本档案，并实施动态管理。

2.负责大型群众性活动（文化类）、重大文艺活动安全监管及备案工作，督促落实活动安全方案及应急预案，防范安全事故发生；指导基层服务文化活动的安全监管工作。

3.定期组织开展业务领域安全隐患排查治理工作，对抽查检查中发现的问题隐患，按照“一般隐患立即整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂账整改”原则，实施分级分类整改，确保闭环整改到位。

4.抓好业务范围内的安全生产宣传教育和培训，提高安全生产意识。

5.承办局领导交办的其他安全生产工作。

（四）文物保护科

1.指导督促文博单位落实安全生产主体责任，重点督促文博单位加强文物建筑、文博场馆火灾风险防范，加强消防安全基础建设，建立安全生产基本档案，并实施动态管理。

2.督促文博单位服务外包和施工外包企业落实安全生产职责和措施，将外包外租等生产经营活动纳入安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查。

3.定期组织开展业务领域安全隐患排查治理工作，对抽查检查中发现的问题隐患，按照“一般隐患立即整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂账整改”原则，实施分级分类整改，确保闭环整改到位。

4.抓好业务范围内的安全生产宣传教育和培训，提高安全生产意识。

5.承办局领导交办的其他安全生产工作。

（五）群众体育科

1.指导督促公共体育场馆落实安全生产主体责任，加强安全基础建设，建立安全生产基本档案，并实施动态管理。

2.负责大型群众性活动（群众体育类）安全监管及备案工作，督促落实活动安全方案及应急预案，防范安全事故发生；指导基层群众体育活动的安全监管工作。

3.定期组织开展业务领域安全隐患排查治理工作，对抽查检查中发现的问题隐患，按照“一般隐患立即整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂账整改”原则，实施分级分类整改，确保闭环整改到位。

4.抓好业务范围内的安全生产宣传教育和培训，提高安全生产意识。

5.承办局领导交办的其他安全生产工作。

（六）竞技体育科

1.指导晋江市少体校及社会培养基地落实安全生产主体责任，督促本级训练单位做好体育训练安全管理，加强安全基础建设，建立安全生产基本档案，并实施动态管理。

2.负责全市综合性运动会、青少年及中小学生体育赛事安全监管及备案工作，督促落实赛事活动安全方案及应急预案。

3.定期组织开展业务领域安全隐患排查治理工作，对抽查检查中发现的问题隐患，按照“一般隐患立即整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂账整改”原则，实施分级分类整改，确保闭环整改到位。

4.抓好业务范围内的安全生产宣传教育和培训，提高安全生产意识。

5.承办局领导交办的其他安全生产工作。

（七）资源开发科

1.指导督促A级旅游景区落实安全生产主体责任，做好高风险项目设备、特种设施设备、内部接驳车辆、燃气安全管理工作，配合相关单位落实森林防灭火防范工作，加强安全基础建设，建立安全生产基本档案，并实施动态管理。

2.定期组织开展业务领域安全隐患排查治理工作，对抽查检查中发现的问题隐患，按照“一般隐患立即整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂账整改”原则，实施分级分类整改，确保闭环整改到位。

3.抓好业务范围内的安全生产宣传教育和培训，提高安全生产意识。

4.承办局领导交办的其他安全生产工作。

（八）市场管理科

1.指导督促互联网上网经营服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、营业性演出场所（活动），以及取得审批意见书的艺术、体育类校外培训机构落实安全生产主体责任、加强安全基础建设、建立安全生产基本档案，并实施动态管理。

2.指导督促星级酒店、旅行社等级民宿落实安全生产主体责任，加强星级酒店燃气设施设备的安全监管，监督旅行社租赁合法旅游客运资质的旅游包车，配合相关部门开展旅游包车整治，加强安全基础建设，建立安全生产基本档案，并实施动态管理。

3.负责人工滑雪、潜水、攀岩、游泳等取得高危险性体育项目经营许可证场馆的安全监管；负责营业性演出活动的安全监管。

4.定期组织开展业务领域安全隐患排查治理工作，对抽查检查中发现的问题隐患，按照“一般隐患立即整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂账整改”原则，实施分级分类整改，确保闭环整改到位。

5.抓好业务范围内的安全生产宣传教育和培训，提高安全生产意识。

6.承办局领导交办的其他安全生产工作。

（九）文化市场综合执法大队

1.在执法检查过程中要同时加强安全生产检查。对发现的安全生产隐患要及时向业务科室反馈。对业务科室反馈的，涉嫌违法违规的线索依照单位职能进行核实查处。

2.承办局领导交办的其他安全生产工作。

 （此件主动公开）

晋江市文化体育和旅游局 

2025年3月19日