晋江市海洋与渔业局2016年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《晋江市人民政府信息公开指南（试行）》（以下简称《指南》）规定进行编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施等内容。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告在“晋江市海洋与渔业网站”（http://www.jjhy.gov.cn/）公布。如对报告有疑问，请联系晋江市海洋与渔业局办公室（地址:福建省晋江市青阳街道永泰路31号，邮编：362200)，联系电话：82689696，传真：82679696。

一、概述

2016年以来，市海洋与渔业局以党的十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会为指导，认真贯彻落实国家和省、市有关政府信息公开的文件精神，加强组织领导，健全管理制度，抓好政府信息公开各项工作的落实，在密切政府与群众联系、促进依法行政、建设服务型政府等方面发挥了积极作用。

     （一）夯实组织领导。按照《政府信息公开条例》和省、市相关文件要求，成立晋江市海洋与渔业局政府信息公开工作领导小组，明确局党组书记、局长为信息公开领导小组的组长，局各分管领导为副组长；领导小组下设办公室，挂靠局办公室，局信息公开办由办公室负责人兼任，配备信息公开工作专职工作人员，确保信息公开工作在人员、机构上得到保障。

（二）落实责任分工。局政府信息公开工作领导小组负责对全局政府信息工作进行统一领导，研究、协调和处理政府信息公开过程中的重要事项；局信息公开办承担政府信息公开工作领导小组的日常工作，负责每个月政府信息公开工作的汇总报送、每季度政府信息公开统计报表制作以及信息公开文件的网上发布等。各科室按照规定要求，提供依法公开的信息文件。凡属主动公开的文件，在印发之日10个工作日内，应将正式文件一式2份，连同正式文件扫描件报至局信息公开办。

     （三）加强制度建设。建立了《晋江市海洋与渔业局政府信息公开工作制度》和《晋江市海洋与渔业局信息公开保密审查制度》，切实落实做好政务公开工作。严格实行信息公开三级联审制度，拟稿科室负责人负责提出公开属性（是否公开）的初步意见，科室分管领导负责审定公开属性，局信息公开领导小组负责复核公开属性，确保信息公开工作的规范性、准确性。

（四）规范公开程序。在局机关设置了党务、政务公开栏、监督台，按照长期公开、季度公开、动态公开三种形式对政务工作进行公开。严格实行信息公开三级联审制度，拟稿科室负责人负责提出公开属性（是否公开）的初步意见，科室分管领导负责审定公开属性，局信息公开领导小组负责复核公开属性，确保信息公开工作的规范性、准确性。

（五）扩展公开渠道。以晋江市政府门户网站和晋江市政府信息公开平台为载体，配备人员，做好信息公开各栏目内容保障工作，积极筹建晋江市海洋与渔业局门户网站以及晋江紫菜宣传网站，进一步拓宽信息公开的渠道。注重发挥传统媒体和新兴媒体的作用，今年来，与晋江电视台、晋江经济报签订战略合作协议，宣传我市海洋与渔业工作情况。建设晋江市海洋与渔业局公众微信号，晋江紫菜公众微信号，充分发挥新媒体的作用，加强与渔民的互动交流。

二、主动公开政府信息情况

2016年，市海洋与渔业局共主动公开政府信息63条，其中2015政府信息公开年度报告1份。

（一）主动公开政府信息的类别

机构职能类7条，如《晋江市海洋与渔业局关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》；渔业安全生产应急类17条，如《关于印发晋江市防范和遏制重特大渔业船舶水上安全事故工作实施方案的通知》和《关于印发晋江市集中开展渔业安全生产大检查方案的通知》；海洋环保类17条，如《关于分解落实2016年度海洋环境保护工作任务的通知》及《3月份全市海洋带环境卫生考评结果通报》；为民办实事类10条，如《晋江市海洋与渔业局关于下达“莫兰蒂”台风灾后重建补助资金的通知》、《关于申报2016年现代渔业扶农项目申报工作的通知》；重大建设项目类信息8条，如《关于联合成立晋江滨海新区工程用海手续报批工作小组的通知，规划计划类信息2条，政策、规范类文件信息1份，2015政府信息公开年度报告1份。

（二）公开形式

1、晋江市信息公开网。通过市政务网站“政务公开”专栏市海洋与渔业局窗口，可以查阅海洋与渔业局主动公开的政府信息，下载办事表格，在线申请政府信息公开等。

2、晋江市海洋与渔业局网站。市海洋与渔业信息网是海洋与渔业局政府信息公开的一个平台，通过网站，发布各项海洋与渔业工作动态、工作机构、重大涉海涉渔事项等。

3、行政审批服务中心。在市行政审批政务服务中心海洋与渔业局窗口，全面公开行政许可事项和社会服务事项信息，包括行政许可事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉等方面的信息。

4、公共查阅场所。每月将主动公开的政府文件报送至市档案馆、图书馆供查询。

5、其他形式。通过报纸、电视、广播、电子屏幕等发布部分主动公开的政府信息。

（三）重点领域信息公开情况

一是推进行政权力运行信息公开。今年来，对海洋渔业行政许可、行政确认事项的申报材料进行再“瘦身”，27项事项中计划取消39项申报材料。推进行政审批权力统一管理和集中监督，全局30个大项，44个子项目进驻市行政服务中心，基本做到“能进则进”，方便群众“一站办理”。今年以来，累计受理各类行政许可、行政确认及公共服务事项1275件，办结1275件，当场办结率为90%。及时在本局网站公开行政许可类信息，包括行政清单、权力清单、公共服务事项。

二是做好行政处罚信息公开工作。今年以来，联合海警、海事等部门开展“碧海2016”、“海盾2016”执法行动，今年来，共立案海上非法采砂行政处罚案件10起，上缴罚款金额100万元。落实海岛、海岸线及用海工程项目常态化巡查机制，今年来，共出动巡查120次，出动人员830人次，执法船艇32航次，巡查里程超过4500海里。深入开展“蓝剑2016”行动，联合泉州海洋与渔业执法支队开展两江下游水域违规渔具和养殖物清理整治工作，累计清理违规渔具210余件。为了规范行政执法案件办理流程，我局及时接入市行政执法平台，并将执法案件录入。

三是深入推进水产食品安全信息公开。每月将执法工作情况报送市场监督管理局，并适时在晋江经济报上进行宣传报道。今年，共公开水产品质量安全类及渔业安全生产相关信息17条。

三、依申请公开政府信息办理情况

无。

四、政府信息公开的收费及减免情况

无。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

无。

六、政府信息公开存在的主要问题和改进措施

2016年，市海洋与渔业局信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但是，各项信息公开制度还不够规范，公开信息的数量、质量有待进一步提高，公开形式的便民性还有待加强。下一步，我们将着力从以下几方面加以改进。

一是提高对信息公开工作的认识。继续深入学习《条例》等法规文件，为进一步做好涉海涉渔政府信息公开工作打牢基础，加强政策信息的宣传力度，提高公众对政府信息公开的知晓率，保障公众的知情权、参与权、表达权。二是完善相关制度，落实责任。进一步建立健全政府信息公开规章制度，并严格贯彻落实相关规定。通过制定更加合理的工作规程，促使政府信息公开工作更加规范、高效，更加广泛地接受社会监督，促进信息公开工作水平不断提高。三是加强政府信息公开工作的力度。全力办好晋江市海洋与渔业信息网，充分发挥网站的功能完善政府信息公开内容，不断提高信息公开深度、广度和丰度。加大海洋与渔业局微信公众号的使用，拓宽信息公开渠道，着力为广大群众提供更加便捷化的信息服务，确保政府信息公开工作有序进行。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项； 无。

    （二）附表