晋江市城市管理局关于印发《晋江市城市管理局防汛防台风应急预案》的通知
局属各单位、机关各科室:
为进一步规范防汛防台风工作,有效有序地开展防灾救灾工作,结合我局实际,现将《晋江市城市管理局防汛防台风应急预案》印发给你们,请各科室(单位)按照应急预案,认真贯彻执行。
晋江市城市管理局
2024年3月29日
晋江市城市管理局防汛防台风应急预案
为做好防汛防台风工作,确保安全度汛,根据晋江市人民政府防汛抗旱指挥部要求,结合我局工作实际,制定如下预案:
一、工作原则
(一)坚持“以人为本,安全第一”原则。
(二)坚持“以防为主,防抗结合”原则。
(三)坚持“统一领导,分组负责”原则。
(四)坚持“全民动员,合力应对”原则。
二、适用范围
本预案适用于全市台风、暴雨、洪水灾害及台风引发的次生、衍生灾害的预防和应急处置。
三、组织机构
成立局防汛防台风领导组。
组 长:丁锦鸿
副组长:曾长兴 施少锋 施建成 张恒星 黄世军
李国业 柯振生 夏国辉 吴长江
成 员:蔡晓峰 刘志辉 傅绩曦 纪荣思 王少荣
施建君 赖珊红 周嘉庆 吴晓君 黄嘉俊
陈毅军 程似锦 许恩得
领导组下设综合管理小组、排查整治小组、应急机动小组、综合信息小组负责具体防汛防台风应急工作。综合管理小组由施少锋负责,成员由局办公室人员组成;排查整治小组由曾长兴负责,施建成、张恒星、李国业、夏国辉协助,成员由市容秩序科、公用事业科、安全生产与燃气管理科、城市管理保障中心、环境卫生中心、停车办人员组成;应急机动小组由柯振生负责,成员由城市管理综合执法大队人员组成;综合信息小组由施少峰负责,蔡晓峰为信息专报员,赖珊红负责新闻媒体报道,各小组指定一名人员为信息员。
四、工作职责
(一)局防汛防台风领导组
1.贯彻执行上级防汛抗旱指挥部的相关决定、指令;
2.宣布启动、终止局防汛防台风应急预案;
3.统一指挥局防汛防台风工作,组织召开局防汛防台风工作会议,制定各项应急措施,加强检查、监督。
(二)综合管理小组
1.落实领导组的指令和决议,具体协调各工作组防汛防台风工作,收集相关信息,及时上传下达;
2.负责局防汛抢险物资器材的添置、储备、调运和管理;
3.做好现场救灾人员及各工作组人员必需的食宿安排、车辆调配等保障工作。
(三)排查整治小组
汛前:
1.督促属地政府加强户外广告隐患排查,及时拆除存在重大隐患的大型户外广告,清理破损广告布条,确保隐患排除;
2.督促市政公司组织检查各垃圾中转站,确保应急垃圾转运车辆有序运转;
3.督促燃气企业加强对生产设备、供气管道巡查、应急监管,及时消除安全隐患,确保供气安全;
4.督促益众照明公司及时维护市政路灯设施,确保城市道路照明安全运行;
5.督促我局主管在建工程的施工单位采取防范措施,确保工程安全;
汛后:
1.牵头组织开展垃圾转运、燃气管道维护、照明检修等恢复工作;
2.牵头组织开展户外广告整治、市容市貌整治等恢复工作。
(四)应急机动小组
1.执行防汛防台风应急抢险工作,排除安全隐患;
2.协助开展台风暴雨过后市容市貌的恢复和整治工作。
(五)综合信息小组
1.拍摄、收集、整理、汇总各工作小组有关防汛抢险工作的信息材料;
2.由信息专报员及时向局防汛防台风领导组及上级部门汇报工作情况;
3.适时组织亮点素材积极投稿,抓好舆论宣传。
五、应急响应等级及相应行动措施
根据市防汛抗旱指挥部统一部署,启动相应响应工作并及时报告有关工作情况。
(一)应急响应等级
根据上级及气象部门预报、预警等级,启动相应响应等级,响应等级由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
(二)应急响应行动措施
应急响应等级按照上级及气象部门发布预警预报情况,启动相应的响应等级,并采取应急响应措施,见附件1、2。
(三)响应结束
市防汛抗旱指挥部发布汛情、雨情和台风警报解除信息。
六、保障措施
(一)通信保障。全体人员保持通信24小时畅通状态,机关、执法大队值班电话时刻保持畅通,安排专人实行24小时值机,任何人不得私自占用值班电话。
(二)物资保障。综合管理小组负责登记和保管好各类保障物资和抢险装备工具,并建立相应的维护、保养、调用等制度,补充和更新储备物资。
(三)交通保障。综合管理小组负责建立车辆的维护和调配机制,明确局执法车辆的数量、功能、使用状态等。根据应急事件实际情况,科学合理地安排应急物资和抢险人员的运送,确保抢险工作及时到位。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识。局属各单位要高度重视,立足部署在先,防御在前,把各项防御措施落实到细节,根据汛情、雨情和台风进展情况,及时启动停止防汛防台风工作应急预案。
(二)服从命令,听从指挥。汛期,全体干部职工必须服从领导组的命令和指挥,互相支援,快速反应,通力协作,严格按照指令开展各项工作;在工作中玩忽职守,不服从指挥的人员,按照规定给予处理。
(三)明确责任,加强预防。局属各单位明确防汛防台风各项工作职责,汛前,对问题突出、管理薄弱等隐患问题要加强排查,确保汛前监督检查到位,责任落实到位,风险防范到位。
附件1
防暴雨与防洪应急响应行动
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响应类型 及级别 |
启动主要(气象)条件 |
行动措施 |
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防暴雨与防洪 Ⅳ级应急响应 |
①市气象局发布暴雨黄色预警,且暴雨可能对我市造成灾害。 ②发生一般性洪水。 ③中小型水库出现险情。 |
密切关注雨情、水情、工情、灾情动态,适时启动本单位防汛预案,落实各项防御工作。 |
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防暴雨与防洪 Ⅲ级应急响应 |
①市气象局发布暴雨橙色预警,且暴雨已对我市造成较大灾害。 ②发生较大洪水。 ③中小型水库出现严重险情。 |
①实行24小时值班,落实领导带班制度,及时做好信息上传下达工作; ②密切关注雨情、水情、工情、灾情动态,并按照市防指的统一指挥部署,组织开展防暴雨防洪工作,及时向市防指报送灾情信息、应急响应动态; ③根据工作职责,组织各类抢险队伍开展抗洪应急抢险工作,运送保障抢险物资器材。 |
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防暴雨与防洪 Ⅱ级应急响应 |
①市气象局发布暴雨红色预警,且暴雨已经对我市造成较严重灾害。 ②市域发生大洪水。 ③小型水库发生垮坝。 |
①进入紧急值守状态,主要领导坐镇指挥,按照市防指的统一指挥部署,进一步部署落实防汛抗洪各项工作; ②密切监视雨情、水情、工情,及时做好各类信息尤其是重大防暴雨洪水信息的上传下达工作,及时报送灾情信息和反馈市防指各项决定和命令的落实情况; ③根据工作职责,组织各类抢险队伍投入抢险救灾,并支援受灾地区的抢险和救灾工作。 |
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防暴雨与防洪 Ⅰ级应急响应 |
①市气象局发布暴雨红色预警,且暴雨已对我市造成严重灾害。 ②市域发生特大洪水。 ③中型水库发生垮坝。 |
①进入紧急值守状态,主要领导坐镇指挥,按照市防指的统一指挥部署,进一步组织做好防暴雨防洪各项工作; ②继续监视雨情、水情、工情,及时做好各类信息尤其是重大防暴雨洪水信息的上传下达工作,及时报送灾情信息和反馈市防指各项决定和命令的落实情况; ③根据工作职责,组织各类抢险队伍投入抢险救灾,并支援受灾地区的抢险和救灾工作。 |
附件2
防台风应急响应行动
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响应类型 及级别 |
启动主要(气象)条件 |
行动措施 |
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防台风 Ⅳ级应急响应 |
①市气象局发布台风蓝色预警,预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我市。 ②近海出现热带低压,预计24小时内可能登陆或影响我市。 |
密切关注台风动态,加强监测预报预警,提前部署各项防御准备工作。 |
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防台风 Ⅲ级应急响应 |
市气象局发布台风黄色预警,预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我市。 |
①实行24小时值班,落实领导带班制度,做好上传下达工作; ②密切注视台风发展趋势,启动单位防台风应急预案,组织做好台风防御工作; ③根据各自职责,提前排查防汛防台风关键领域、薄弱环节,落实应急防御措施,并检查落实防汛物资设备; ④各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作。 |
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防台风 Ⅱ级应急响应 |
市气象局发布台风橙色预警,预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。 |
①进入紧急值守状态,主要领导坐镇指挥,密切关注台风动态,及时做好信息上传下达工作; ②按照市防指的统一指挥部署,全面落实各项防御措施,全面完成防汛安全隐患应急处置,全面完成防汛抢险物资设备储备检修,全面完成防汛抢险应急队伍预置,随时准备投入抢险救灾; ③组织人员深入基层,检查督促落实防台风工作,并滚动上报防汛防台工作动态和防汛安全隐患应急处置、抢险队伍组织、防汛物资储备使用等情况。 |
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防台风 Ⅰ级应急响应 |
市气象局发布台风红色预警,预计在未来24小时将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。 |
①进入紧急值守状态,主要领导坐镇指挥,密切关注台风动态,及时做好信息上传下达工作; ②有关人员全部上岗到位,按照市委、市政府和市防指的决策部署,进一步检查强化各项防御工作,及时将防御部署情况报告市防指; ③组织各类抢险队伍迅速投入抢险救灾,发现险情及时处理并报告市防指; ④根据台风发展趋势,督促所有在建工程一律停工。 |
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