陈丽真委员：

    第145055号《关于培育和发展首发经济新业态的建议》已收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

建议一

    完善认定与激励政策体系

相关部门联合制定首发经济创新主体认定标准，借助市场监督管理系统数据，认定在晋江首次注册、经营模式与产品服务具创新性的企业。对获认定企业，授予“晋江市首发经济创新示范企业”称号并广泛宣传。同时，设立专项资金，依据企业创新投入和市场贡献，给予资金扶持与税收优惠，激发企业创新活力。

已完成事项

一、加强组织领导，完善首发经济政策扶持体系。我市高度重视首发经济培育，将首店、首发、首秀、首展作为激发消费活力、推动产业升级、塑造城市品牌的重要抓手，持续健全政策体系、加大扶持力度。一是出台专项扶持政策。我市印发实施《晋江市促进商贸服务业提升发展的若干措施》，专门明确首店经济、首发活动奖励标准：对商业综合体、专业市场、园区或街区运营主体，每引进一家经评定为中国（内地）首店、福建首店、泉州首店的零售企业，分别给予20 万元、15 万元、10 万元招引奖励；对获评同等级首店的运营企业，分别给予60 万元、40 万元、20 万元落户奖励。同时，支持国内外品牌、原创品牌在我市举办具有影响力的首发、首秀、首展活动，对符合条件的，按实际投入最高30%给予奖励，单场最高 50 万元，通过政策引导加快打造首店、首发、首秀、首展的集聚高地。二是积极对接国家试点政策。认真落实《财政部 商务部关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》（财建〔2025〕341 号）等文件精神，将首发中心、首发经济集聚区、品牌首店培育、首发首秀活动纳入我市消费新业态新模式新场景试点储备项目库。对入库项目，在完成预期成效基础上，采用先建后补、专项奖励等方式给予支持，放大政策叠加效应。我市以泉州成功入选首批全国消费新业态新模式新场景（“三新”）试点城市名单为契机，招引福建首家京东电器城市旗舰店正式签约落地晋江阳光片区，该项目计划总投资超1亿元，打造超1万平方米科技消费新场景，预计年销售额2亿元，将于6月18日正式开业；在4月17日晚，在晋江梧林传统村落打造“多彩商旅·穿行世界”泉州时尚周启幕大秀暨七匹狼2026春夏新品发布活动。

已开展事项（开展中）

无法落实事项

原因

建议二

提升监管服务效能

由市场监管部门牵头设立“首发经济认定绿色通道”，对企业申请实行“一表申请、一窗受理、一日初审”。系统实时调用登记注册、知识产权、税务开票、社保缴纳等数据，自动核验、秒级反馈，出具《晋江市首发经济创新示范企业认定预确认书》。该证明文件同步推送至财政、税务、公共资源交易中心等部门，作为企业享受资金扶持、税收优惠及参与政府采购、国企招投标的“电子通行证”。同步上线“晋江首发服务”线上平台，集成政策解读、智能问答、项目申报、进度查询、结果公示等功能，实现认定服务“全程网办、免申即享、限时办结”，全面提升企业获得感。

已完成事项

二、强化协同服务，优化首发企业落地发展环境。坚持数据赋能、服务前置，着力打通企业落地堵点、提升服务质效。强化知识产权全链条保护。依托晋江国家级知识产权快速维权中心，为企业开辟外观设计专利快速预审绿色通道，完善维权援助机制，实现快速确权、高效维权。升级打造“知创晋江”、知识产权运营服务平台 2.0，提供数企、数转、数融一站式服务，覆盖170多个国家全球专利检索、校企创新成果智能匹配、专利在线价值评估，从法律、技术、经济维度护航首发企业创新发展。

已开展事项（开展中）

无法落实事项

原因

建议三

    营造多元创新生态

依托新媒体、短视频平台矩阵和中央、省市新媒体平台，统一打造“晋江首发”IP，全年滚动推出“首发探厂”“创始人直播”等栏目，实现“周周有热点、月月上热搜”。坚持“赛—展—播—售”一体，每年举办“晋江国际新品首发大赛”“链主对接日”“黑科技秀场”等品牌活动，为创新企业提供“即秀即谈即签”的产业链协同平台。鼓励高校、科研机构与入库企业共建“首发经济孵化基地”，为首发经济持续注入技术源与人才流。

已完成事项

三、厚植创新生态，打造晋江特色品牌。深化高校、科研院所、行业协会与首发企业协同联动，聚焦技术研发、人才引育、成果转化全链条，为中小创新企业提供技术攻关、资源对接、市场拓展等一站式赋能服务。立足我市千亿产业集群优势，强化头部企业引领作用，带动上下游中小企业协同创新、联合首发。依托“海峡杯”工业设计周、工业设计大赛、全国博士后创新创业大赛等高端载体，持续优化工业设计生态，集聚海内外顶尖创意人才与创新资源，为企业转型升级 “点石成金”，为产业高质量发展厚植创新动能。充分借助每年举办的鞋（体）博会、建博会和食交会等专业展会平台，常态化设置新品首发首秀专区，集中展示前沿技术与爆款产品，同时鼓励商业综合体、特色街区、产业园区联动品牌商家，常态化开展新品首发、限时首秀、独家首展活动，全力营造商圈有首发、企业有新品、消费有热度、市场有活力的浓厚氛围。

已开展事项（开展中）

无法落实事项

原因