洪振华、施建侨委员：

   第145157号《关于强化全链条产业监管，重拳整治我市旧衣回收乱象的建议》已收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

建议一

厘清权责边界，建立联合监管机制

由市商务局牵头，依托市再生资源回收行业管理工作领导小组，整合民政、城管、市场监管、卫健等部门力量，明确职责分工：民政局负责核查公益资质、查处虚假公益行为；城管局负责回收箱布设审批与市容管理，清理主次干道违规箱体，开展垃圾分类；市场监管局严查旧衣翻新售卖、消费欺诈等违法行为；卫健部门监督回收衣物消杀流程，住建局加强物业小区监管和公共收入，形成“审批-监管-执法”全链条联动体系。

已完成事项

一、牵头统筹协调，健全全链条联合监管机制。我市依托市再生资源回收行业管理工作领导小组，严格落实《晋江市再生资源回收行业经营管理导则（试行）》，督促旧衣回收经营主体完成工商注册及行业备案，规范经营行为，从源头遏制无资质、假公益违法经营乱象。通过多部门信息共享、线索移送、联合执法机制，形成监管合力。

已开展事项（开展中）

无法落实事项

原因

建议二

开展专项整治，全面清理违规箱体

在全市范围内开展旧衣回收箱专项摸排整治行动，对无公益资质、未备案审批的箱体一律取缔；对具备合法经营资质的再生资源回收企业，制订合理的收费、准入标准，规范其箱体投放点位与标识标注，要求清晰公示运营主体、联系方式、衣物去向；严禁任何主体以“公益”“爱心”名义开展经营性旧衣回收。

已完成事项

二、专项整治，全面清理规范回收箱体。我市通过城管等部门在全市开展旧衣回收箱拉网式摸排、集中式整治，聚焦主次干道、背街小巷、广场公园、居民小区等重点区域，重拳整治违规箱体。今年以来对无备案审批、违规占用公共空间、假借公益名义设置、影响市容的回收箱一律依法取缔清理，截至目前已协助清理违规回收箱115个，规范公共空间秩序，并且严禁以“公益”“爱心”名义开展经营性回收；要求合规箱体清晰公示运营主体、联系方式、衣物去向，杜绝误导群众。通过日常巡查，严防违规箱体反弹回潮，推动箱体布设规范有序、市容环境整洁美观，并通过卫健部门加强对旧衣回收的防疫监管，并且向旧衣回收企业进行消毒技术指导。

已开展事项（开展中）

无法落实事项

原因

建议三

严控处置链条，筑牢安全经营底线

明确经营性旧衣回收企业的行业规范，要求回收衣物必须经过专业清洗、消杀、质检后方可流通，严禁未处理衣物入市销售；严厉打击直播间、批发市场将旧衣翻新冒充“尾货”“样衣”售卖的行为，对涉案主体从严处罚并纳入失信名单；建立旧衣回收溯源机制，实现回收、分拣、处置全流程可追踪。

已完成事项

三、严控处置链条，筑牢安全与经营双重底线。一是严管卫生防疫，卫健部门督促经营主体落实清洗、消毒、质检等强制流程，配备合规消毒设施，做好消毒记录，严防未经卫生处理旧衣流入市场，阻断公共卫生风险。二是严查违法经营，市场监管部门严厉打击直播间、批发市场将旧衣翻新冒充“尾货”“样衣”售卖等消费欺诈行为，维护市场秩序与消费者权益。三是推动绿色循环利用，结合“无废城市”建设，优化旧衣回收网络布局，支持绿色分拣中心建设，推动旧衣资源化、高值化利用，助力纺织鞋服产业循环发展。

已开展事项（开展中）

无法落实事项

原因

建议四

强化宣传引导，畅通社会监督渠道

通过融媒体平台普及旧衣回收相关法律法规，公示我市正规公益捐赠渠道，提升市民对虚假公益回收箱的辨别能力；依托城管执法局“晋情拍”小程序等权威平台增设旧衣回收乱象举报专栏，公布监督热线，鼓励群众参与监督；引导市民将旧衣捐赠至民政部门认定的正规公益渠道，让爱心真正落到实处。

已完成事项

四、强化宣传引导，畅通社会共治监督渠道。一是多维宣传普及，依托晋江融媒体平台、健康晋江、晋江卫生监督等部门官方账号等，普及旧衣回收法律法规、正规公益捐赠渠道及未经消毒旧衣健康风险，提升市民辨别能力，引导市民通过正规渠道捐赠旧衣。二是畅通举报渠道，依托拨打 12315热线、城管部门“晋情拍”小程序，举报旧衣回收乱象问题，及时受理、快速核查处置，实现群众举报接诉即办、闭环处置。

已开展事项（开展中）

无法落实事项

原因

补充说明（其他需要说明的情况）