关于晋江市政协十四届五次会议第039号提案的答复函
时间:2026-06-08 16:34 浏览量:

      朱连生委员:

      您提出的《关于推动“城市绿肺”建设,建设美丽晋江的建议》收悉。现将办理情况答复如下:

      一、强化规划引领,构建绿色空间格局

      (一)对接泉州湾区域发展。已将环泉州湾湿地和生态绿地保护建设纳入我局“十五五”规划前期研究,主动对接泉州湾区域发展战略,先后在《晋江市城市总体规划(2010-2030)》《晋江市海岸带保护利用规划(2012-2030)》《晋江市国土空间总体规划(2021-2035年)》,提出全市国土空间生态保护修复战略目标、空间布局、主要任务、重大工程和政策措施,构建“环湾、面海、一脉、两带、多廊”的宏观生态格局。我局编制完成《晋江市城市绿地系统规划(2024-2035年)》,市域层面构建“一环双核、四湾五廊五区”生态绿地格局,强化环湾湿地、沿海防护林与滨海生态带保护,串联山体、水系、交通绿廊,形成通山达海的生态屏障。中心城区构建“一核三心多节点、一廊三带”绿地系统结构,以紫帽山、灵源山、罗裳山为生态绿核,以九十九溪、晋江沿岸为生态廊道,完善绿道网络,推动绿地均衡布局、互联互通。

      (二)开展生态本底调查。依托林业和园林一体办公优势,整合卫星遥感、GIS技术资源,适时开展市域生态本底调查与缺口分析,摸排现状绿地、水系、生态脆弱区,精准识别“缺绿、少廊、断点”区域,为科学绿化提供数据支撑。

      (三)打造绿色屏障与生态廊道。依托灵源山、罗裳山、紫帽山等主要山脉,加大力度推进沿海防护林和滨海湿地公园建设;通过晋江流域生态带(九十九溪、晋江河道)和主要交通干线绿带,将分散绿地、公园串联成网,形成贯通城市的“生态廊道”和“通风廊道”。近5年累计新改扩园林绿化3060亩、植树造林2.7万亩,建成省级森林村庄7个,紫帽山福道、郊野公园、蓝色海湾等山水项目相继投用。

      (四)推动绿色转型升级。一是深入开展清洁生产。深入推进清洁生产和绿色化改造,2025年以来,共开展清洁生产审核评估27家,组织开展清洁生产审核验收15家。二是探索开展印染行业排污指标管理。根据《福建省工业和信息化厅等十部门关于印发推进染整产业高质量发展指导意见的通知》(闽工信规〔2025〕6号)文件精神,牵头起草《晋江市印染行业排污指标创新管理实施方案》,方案已经市政府第86次常务会议研究通过,方案印发实施后,将推动印染行业排污指标二次流转和调配,优化有限的环境资源要素配置,助推染整产业优质升级。

      二、加强生态修复与保护,夯实“绿肺”根基

      (一)加大山体林分修复力度。严格落实“三分造、七分管”理念,结合国土绿化试点示范项目建设项目,对现有稀疏林分采取“补、管、封、育”措施,改善林分结构;充分发挥水土保持技术优势,同步配套生态护岸、雨水调蓄、坡面防护等水土保持设施,2025年实施水土流失综合治理项目11个,治理面积达1.28万亩,占泉州市下达任务的128%。对低产低效林和退化防护林开展新种和改造提升,以阔叶景观树种为主,辅以美化、香化、花化、彩化树种,增加森林景观效果。近三年累计开展巡护2000余次,完成10062亩造林项目。

      (二)加快矿山生态修复。配合自然资源局持续推进废弃矿山生态修复治理,近三年累计投入治理费用超3000万元,完成51个废弃石窟生态修复,矿山周边迹地绿化1749.82亩,建成英林英山公园、永和瑶厝村休闲广场等一批矿山公园项目,全市历史遗留废弃矿山图斑521宗、面积6011亩,已完成修复435宗、面积5031亩,完成率84%,正在修复86宗、面积980亩,预计2026年底全部完成。

      (三)加强湿地保护与修复。持续推进九十九溪流域和滨海岸线出海口生态修复,实施河道清淤、岸线绿化、湿地缓冲带建设。重点保护泉州湾河口湿地晋江段,加强对九十九溪等河流湿地的保护与修复;依托“专班+国企”模式推进“蓝色海湾”综合整治,累计种植高固碳红树林2912亩,实施海岸生态化改造6.2公里,获中央补助资金9660万元,更好发挥“城市绿肺”功能。

      三、提升城市绿化水平,打造地方特色“城市绿肺”

      (一)完善道路绿化。打造四季常绿花园大道,重点建设安东路延伸段(晋江盐场段)、世纪大道南延伸一期等主要道路配套绿化,提升道路“绿网”功能,形成连续绿色景观带;结合“海绵城市”建设,设计兼顾雨水蓄滞、净化功能的道路绿网。

      (二)建设公园绿地。推进公园新改建工作,提升现有公园养护管理水平;注重小微绿地建设,推进“见缝插绿”与口袋公园建设。截至目前,已建成150个乡村公园、23处小微绿地、34个口袋公园,新增绿地面积近2万平方米,让绿色渗透到城市每个角落。

      (三)打造窗口绿地。结合春节、重大活动等节日,提升机场、动车站、高速出入口等城市窗口,在世纪大道、和平路、机场快速路等主干道增加时令花卉,营造组团式绿化景观,提升城市整体形象和生态品质。

      (四)融入地域文化特色。结合晋江地域文化和城市元素,打造具有地方特色的公园“绿肺”,增加公园文化内涵和生态价值;连续17年开展“全民动员 绿化晋江”行动,创新打造“智造名城•码上成林”线上活动,累计获捐造林资金1490余笔。

      四、推动绿色产业发展,形成绿肺示范项目

      (一)特色经济林与深加工。一是发展油茶、沉香等生态经济林5万余亩,培育“木延+”木雕文创品牌,年产值增长150%;金井镇南江村鲍鱼养殖与海岸步道结合,年产值超1.4亿元,获评全国“一村一品”示范村。二是实施“山上种经济林、山下做深加工、文旅卖体验”战略,磁灶镇岭畔村陶艺体验、紫帽镇紫星村农耕文化等5个闽南传统文化体验点投入运营,带动就业超2000人。

      (二)特色线路与品牌打造。编制《晋江市全域旅游发展规划(2021-2035)》统筹规划生态文明与休闲旅游产业建设,2025年,九十九溪田洋农场获评泉州市休闲观光农场,依托闽南田园风光与在地文化打造“马蹄”IP文旅产品,融入稻田音乐会、丰收节等业态举办系列活动。推动紫帽山旅游度假区提升工程等5个项目入选省文旅经济重点推进建设项目,依托紫帽山“百心传说”与蔡其矫诗歌文化,推出“七夕星空夜跑”马拉松赛,联动诗歌节、采风创作及纪念座谈会,构建“登山观心、赛跑赏诗”的沉浸式体验;八仙山公园则融合国际酷跑赛事与张瑞图陵园文化,引入太极、八段锦等传统项目,形成“晨练观古韵、夜跑享自然”的全时段运动场景;同时系统开发梧林古村落闽南红砖文化与金井滨海渔村风情,打造“一村一镇一景”乡村旅游格局,实现文化、体育与旅游深度融合发展。

      (三)特色林下经济与生态产品价值实现。依托紫帽山、灵源山等山体资源,推广林下经济模式,发展林药、林禽等复合经营,培育猪心人参汤、土鸡蛋等“泉林宴”特色生态农产品,减少林业资源损失与浪费,同时结合田园风光与道教文化典故,打造“金粟满仓”休闲林业旅游项目,实现生态价值向经济价值转化。

      (四)绿色制造培育与产业生态提质增效。持续发力绿色样板工厂、产品绿色设计示范企业、绿色供应链等绿色制造示范创建工作,发挥绿色节能标杆示范作用,构建高效、清洁、低碳、循环的全链条绿色制造体系。建立“政策引导+梯度培育+精准辅导”机制,成功引导14家企业入选2025年国家级绿色制造名单,32家企业入选2025年省级绿色制造名单,数量均居全省县级市首位。近年来,共获得国家、省级绿色制造示范单位115家次。

      五、完善生态制度建设,为“城市绿肺”提供保障

      (一)建立生态保护长效机制。以推深做实林长制为统领,建立林长、河长“双长共管”协同机制,累计开展联合巡护17次,排查整改生态问题32个;出台《晋江市造林绿化项目补助办法》,对镇街实施的口袋公园等绿化项目给予60%工程费用补助。开展晋江生态环境领域基层行政执法突出问题专项整治,自查整改群众急难愁盼问题108个;开展生态环境信访工作质效提升行动,2025年至今,被投诉5次以上的企业49家、累计投诉376次,同比降幅达7.38%。

      (二)政策引领与长效守护。生态环境方面,建有流域水质监测站点9处(省控1处、小流域2处)、空气质量监测站点4处(省控2处),2026年拟新增晋江金井区域环境空气监测点一处,为健全完善泉州市沿海区域大气传输观测网络提供保障。实施“一镇一师+高校团队”模式,每年选派20名技术人员,精准指导生态修复;在古树和湿地管护中,创新引入“生态保险+应急救助”保障体系,构建政府、保险企业、救助单位三方联动机制,确保生态保护长效化。

      (三)加强部门协同合作。依托林业和园林一体办公优势,加强环保、林业、水利、农业等部门沟通协作,形成工作合力;加强与周边县市和地区生态合作,共同应对区域生态环境问题,我市成功获得“生态文明建设示范区”命名授牌,《创新发展“晋江经验”,泉州晋江以绿色低碳赋能高质量发展》生态案例入选《构建从山顶到海洋的保护治理大格局——美丽中国建设的福建篇章》,让晋江“品牌之都”同时拥有强大“绿色竞争力”。

     

      主要领导:曾伙明

      分管领导:洪海港

      经办人员:洪鸿钟

      联系电话:85637588

      晋江市林业和园林绿化局  

      2026年5月29日    

      (此件主动公开)

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