张秀念等代表:
你们提出的《关于将镇域污水管网纳入市政雨污水管网管养范围的建议》收悉。我局高度重视,会同有关单位认真研究讨论,结合当前市政主干管网管养实际、财政承载能力及镇域治理权责划分等情况,将办理情况答复如下:
一、市镇管网分级管理,符合我市当前实际
根据《晋江市城乡污水处理设施建设管理规定》(晋政文〔2014〕351号)文件规定,各镇(街道)负责本辖区范围内污水管道工程及村(社区)污水收集支管等污水处理设施的建设,并做好运行管理工作。若调整为市级全面承接,将打破现有权责划分框架,与“城乡统筹、统一规划、分类建设、分级管理”的治理逻辑不符,也可能弱化镇(街道)的属地管理主动性。
二、推行“打包运维”,加快市场化运作模式
当前污水管道破裂、堵塞、渗漏等问题频发,抢修效率低,群众投诉反映强烈的主要原因为排水管网长期处于应急式维护,缺少专业、固定的日常维修维护队伍。我局将指导推动属地抓紧实施排水管网日常维护市场化运作模式,将辖区管网运维整体委托给专业第三方机构,签订委托协议明确工作内容、工作要求和考核监督机制,解决排水管网“缺管、漏管”状态。同时,也能提升属地防汛抗旱应急处置能力。
三、开展管网排查整治,摸清管网底数台账
2024年初,我市印发《晋江市排水管网深度排查整治工作方案》(晋治水办〔2024〕9号)文件,指导属地推进镇级排水管网深度排查工作,建议各镇(街道)按照文件要求尽快开展排水管网深度排查,摸清排水管网长度、位置、病害等问题,形成属地排水管网“一张图”并加快病害点位修复工作,确保排水管网正常运行。
2023年以来,我市启动市政雨污水主干管网深度排查工作,截至目前,已完成排查并纳入管养的长度为1534.0879公里,其中中心城区排水管网长度为796公里。纳入管养的市政雨污水主干管网位置、长度、范围清晰明确,下一步我局将把市政雨污水主干管网“一张图”分发至各镇(街道),进一步明确各方管理权责、实现无缝协同管理。
四、优化资金保障机制,减轻镇域财政压力
根据《晋江市污水处理费资金管理规定》(晋政办〔2024〕4号)文件规定,市财政每年将各镇(街道)征收的污水处理费分类型分比例(10%—50%不等)返还给属地专项用于镇(街道)、村(社区)污水管道的维护管理,有效缓解属地资金压力。同时,我局也将积极主动跟踪协调市财政局安排专项资金,有限保障支持排水管网运维费用,确保该项工作顺利开展。
再次感谢您对我市市政基础设施建设管理工作的监督与支持,欢迎您继续为城市治理提升建言献策。
主要领导:蒋东晓
分管领导:张源昌
经办人员:陈仙财
联系电话:15859790989
晋江市水利局
2026年5月29日
(此件主动公开)
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