晋城管函〔2024〕108号 

答复类型：A 

晋江市城市管理局关于晋江市十八届人大三次会议第0177号代表建议的答复函 

陈清河、丁团聚、丁福建、柳飞杨4位代表： 

您们提出的《关于进一步加强人居环境整治的建议》收悉。现将办理情况一一答复如下： 

一、加强宣传引导 

一是建立金井镇、华泰社区、竹园小区、瀚蓝晋江等多个宣教基地，组织开展“大手拉小手”进校园等垃圾分类系列活动，通过主流媒体和“两微一端”等多平台多形式开展垃圾分类宣传教育和知识科普，引导市民自觉分类投放。二是通过晋江经济报、晋江电视台开展环卫保洁专题报道，加强正面宣传和反面现象曝光。加强与泉州晚报社等媒体的沟通协调，积极提供有新闻价值的素材，充分利用主流媒体广泛宣传报道，努力营造舆论氛围，提高宣传报道的得分效率。三是依托“晋江城管”微信公众号和“晋情拍”微信小程序，曝光身边的不文明行为和环境卫生问题；持续开展“垃圾不落地，晋江更美丽”环卫宣传进社区活动，引导广大市民共同参与、监督环境卫生整治工作。 

二、完善基础设施 

一是污水处理厂项目建设。现已建成7座城镇生活污水处理厂，污水处理设计总规模为 49.5 万吨/日，启动仙石污水处理厂四期扩建工程(新增处理能力5万吨/日)、南港污水处理厂三期扩建工程(新增处理能力5万吨/日)建设，现正全力推进项目前期工作，力争2025年年底完成仙石污水处理厂四期扩建工程建设，2026 年年底完成南港污水处理厂三期扩建工程建设。二是农村生活污水治理工程。大力推进农村生活污水治理工作，截至今年3 月底，全市398个村（社区）中33个社区结合城市建设完成污水收集，其余365个行政村实施农村污水建设，其中基本完工 358个、在建7个，完成初验305个，终验62个，建成农村污水管道4988.8公里、小型污水处理站143座、村级污水提升泵站104座，完成投资22.87亿元。下一步将继续加快推进农村生活污水治理二期工程建设，提高农村污水收集处理率，推进项目验收工作。三是垃圾焚烧发电技改提升。垃圾焚烧发电提标改建项目有高标准的技改提升，生活垃圾总焚烧处理规模达到2300t/d（含干化后的100t/d污泥），市政污泥处理规模达到300t/d，满足晋江市现有及未来垃圾增长的发展需要，并兼顾市政污泥协同处置的问题。四是建筑垃圾和渣土消纳场建设。我市合计每年产生的城市建筑垃圾总量将近380万吨。为补齐我市建筑垃圾处理能力的短板,依托国企建设一座建筑垃圾资源化处理中心，年处理能力约100万吨，兜底处理全市建筑垃圾处置，打造一个集建筑垃圾资源化利用、建筑装配基地为一体的晋江绿色环保产业园。引导民企建设3个区域建筑垃圾资源化分中心，池店陈埭区域1个，安海东石永和区域1个，英林深沪金井区域1个。目前临时消纳场已审批23处125万方。专用消纳场，拟按照“点网结合、集中处置”的思路，由属地镇（街道）设立若干个镇级建筑垃圾临时堆放点，再统一转运至市级建筑垃圾处置处。 

三、开展专项整治 

一是开展人居环境专项整治。针对我市人居环境的短板弱项，提出每两个月组织1个专项攻坚行动，贯穿全年。1-2月份“净桶行动”，共督促各镇街更换、改造垃圾桶8千多个；3-4月份开展“靓城行动”以来，日均垃圾量增长200多吨，共清理堆放杂物6000多处，清理卫生死角4000多处，清理占道经营3000多处。5-6月份正在开展户外广告专项整治，组织摸排全市存在安全隐患的户外广告底数，拆除破损及遮窗广告。下半年将开展路面清洗专项行动、建筑垃圾专项整治、市政设施专项整治。二是开展废品回收专项整治。全面梳理注册登记的再生资源回收企业（含个体工商户）名单，厘清回收企业布局、规模、回收种类、数量、经营主体等信息。目前,我市实际开展再生资源回收业务的企业及个体工商户约1438家，年回收废塑料、废玻璃、软包装、废木质、废纸、废金属、纺织品、电子产品等产品近18万吨。建立常态化检查工作机制，强化部门与镇街的协调联动。各镇街、经济开发区结合日常安全生产检查对辖区内再生资源回收企业存在的违规经营、违章搭盖、消防安全、环境污染等问题隐患进行整治。三是开展“蜘蛛网”线缆整治。组建市架空线缆整治专项行动领导小组，按职责分工推进全市架空线缆整治工作。已完成第一、二批共计146个村、社区架空线缆整治验收工作。今年又面向各镇域筛选征集了70个拟纳入2024 年的整治攻坚任务的村（社区），组织相关缆线单位开展整治工作。至目前,各缆线权属单位已累计投入整治队伍超30支，完成160余个村（社区）整治工作。 

四、健全工作机制 

一是完善环卫保洁工作机制。制定《关于补充增加城乡环卫管理考评结果应用若干意见的通知》，修订完善《晋江市城乡人居环境考评办法》，2024年1月起强化对保洁力量配置的考核监督，开展环卫行业管理考评工作；建立镇（街道）观察员参与异地考评和末位单位主要领导媒体表态机制，持续每月倒三工作提醒和考评异议合议制度，进一步保障考评结果客观公正。二是规范便民服务点管理。市城市管理局牵头制定《晋江市临时占道（出店）经营行为管理规范》，按照“规范不放任、包容不纵容，依法依规、耐心服务”的原则，综合考虑交通通行、市容秩序、环境卫生、环境保护、食品安全及社会稳定等因素的前提下，设置便民服务点，规范管理各类临时占道（出店）经营行为。由各属地镇街具体负责，抽调镇街和村（社区）精干力量，依托重点商圈和平台载体，下沉工作重心，延伸服务触角，全方位推动夜间经济发展。借助城市基层党建联席会议制度，邀请城管、商务、文旅、市场监管、公安、交通等部门参与便民服务点改造提升，形成上下协同、齐抓共管的工作机制。三是优化环卫保洁机制。试点中心市区环卫保洁实体化运营，2023年，中心城区408.37万平方米主要道路、22座公厕保洁、41个生活垃圾转运站、82辆转运车移交市政公司具体承接，实体化运作。调整优化城乡生活垃圾处理费征收机制，自7月1日起在全市范围开展垃圾处理费，中心市区6各街道依托自来水公司营收平台代收的模式征收生活垃圾处理费。截止2024年1月份6个街道共征收 511万元垃圾处理费。 

主要领导：丁锦鸿 

分管领导：曾长兴 

经办人员：纪荣思 

联系电话：85512319 

晋江市城市管理局 

2024年5月28日 

抄送：市分管领导、市人大常委会人事代表委、环城委、市政府督查室。