各相关科室、下属事业单位：

　　为规范林业园林市场主体自觉依法生产经营，加强事中事后监管工作，现将《2025年“双随机、一公开”抽查工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　晋江市林业和园林绿化局

　　2025年7月7日     

　　（此件主动公开）

晋江市林业和园林绿化局2025年“双随机、一公开”抽查工作方案

　　为深入贯彻落实有关“双随机、一公开”监管工作部署要求，规范林业园林市场主体自觉依法生产经营，进一步优化营商环境，加强事中事后监管，促进生态文明建设和林业园林经济社会持续健康发展，结合我局实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　通过运用随机抽查的工作方法和大数据等信息化手段，创新林业园林监管方式，规范市场执法行为，增强林业园林行业市场主体守法的自觉性，全面推行“双随机、一公开”工作机制，实现随机抽查监管工作常态化，营造良好的林业园林发展环境。

　　二、工作任务

　　（一）制定随机抽查事项清单。由各责任科室和下属事业单位分别根据自身职责制定并汇总形成全局随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、抽查比例、抽查频次、检查主体、责任单位等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

　　（二）完善抽查机制。完善双随机抽查事项清单（附件3）和执法检查人员名录库（附件4），从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。市场主体名录库根据随机抽查事项清单和监管对象的变化动态调整，执法检查人员名录库根据工作人员变化动态调整。

　　三、抽查方法和比例

　　（一）抽查方法：根据对象主体数量确定抽查方式。如采取利用“抽签助手”进行简单随机抽签法。

　　（二）抽查频次：按规定每年2次集中检查。（市场主体或监管对象个数5个以下的事项，每年只抽查一次即可）

　　（三）抽查比例：每次抽查市场主体或监管对象的数量不低于各主体名录总数的5%，但各类主体抽取数量不少于2。（临时占用林地项目抽查比例为100%）

　　四、信息公开制度

　　“双随机、一公开”监管工作应严格按照要求做好检查记录并及时向社会公开检查结果。

　　五、严格抽查纪律

　　（一）强化组织领导。我局高度重视，成立“双随机、一公开”工作领导小组，将“双随机、一公开”工作纳入重要工作任务，提前精准谋划，及早安排部署，确保随机抽查工作取得实效，事中事后监管到位。双随机检查工作由工作领导小组组长统筹协调，副组长分别带队进行实地检查。本年度第一次双随机检查工作由副组长许建林、洪振溢带队，第二次双随机检查工作由副组长洪海港、郭保华带队。

　　（二）严格落实责任。制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

　　（三）强化公平公正执法意识。在开展“双随机、一公开”工作中执法人员要加强规范执法意识，做好相关检查记录及拍照工作，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

　　六、强化落实整改及归档备查工作

　　执法检查人员应在抽签之日起2周内完成现场检查工作，规范完整填写现场检查记录，并将现场检查记录表、被检查市场主体的营业执照复印件和现场检查照片等报送责任科室。现场检查记录表一式三联，第一联由责任科室存档，第二联由被检查的市场主体单位存档，第三联由林政科存档。

　　责任科室应根据执法人员检查情况及时督促需整改的市场主体在规定时间内完成整改，并完成内业资料（包括且不限于现场检查记录表、检查现场照片、被检查市场主体的营业执照复印件和整改佐证材料及整改报告等）的整理存档工作，相关资料同步复印一份交林政资源科存档，以便后续在政府门户网站进行双随机抽查及整改结果的公示。

　　林政科做好检查中发现问题的整改资料收集和网站公示公开工作。

　　附件：1.晋江市林业和园林绿化局关于成立“双随机、一公开”工作领导小组的通知

　　2.2025年晋江市林业和园林绿化局“双随机、一公开”抽查工作计划

　　3.2025年晋江市林业和园林绿化局双随机抽查事项清单

　　4.执法人员名录库

　　5.晋江市林业和园林绿化局“双随机、一公开”抽查现场检查记录表