政　府　工　作　报　告

——2026年1月10日在晋江市第十八届人民代表大会第五次会议上

晋江市人民政府代市长　王小阳

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2025年和“十四五”时期工作回顾

　　2025年是实施“十四五”规划的收官之年。市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，创新发展“晋江经验”，在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深化拓展“1+6”专项行动，大拼经济、大抓发展，全年地区生产总值预计增长6%，一般公共预算收入增长2%，县域经济和社会综合发展实力位居全国第二。一年来的主要工作是：

　　（一）优实体、强韧性，经济大盘向稳向好。全面落实各级一揽子增量政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，规上工业增加值、限上批零销售额分别增长8.4%、13.7%。倍增动能有效激发。开展重点工业企业倍增行动，累计培育重点工业企业367家，入选全国新型工业化标杆县第一梯队。创新金融服务产业链、外贸企业“白名单”工作机制，助企融资超230亿元。举办头部品牌供应链对接会等15场产能对接活动，促成产能合作超20亿元。入选全国质量强县培育建设试点，安踏获中国质量奖提名奖。婴舒宝成功上市。伞具制造产业入选省中小企业特色产业集群。工贸融合拓宽渠道。成立“晋品出海”指挥部，举办内外贸高质量发展场景创新大会、跨境电商供应链焕新大会，设立全球鞋服纺织、伞业、食品三大供应链创新中心，启用鞋纺城国际采购商服务中心，上线正港大宗交收服务平台。实施“跨境电商+产业带+海外仓”联动发展模式，组建海外仓联盟，设立50个海外仓、11个国际选品中心，落地亚马逊、阿里巴巴国际站等5个跨境电商平台，引进珊瑚跨境综合性平台，支持企业多元布局海外新兴市场，实现外贸量稳质升。新型消费加快释放。大力发展首品首发首店经济，发布超百件“晋江首品”，五店市国潮街区开街运营。朴朴超市晋江首店开业，池店永辉超市“胖改”升级，山姆会员店年销售额突破17亿元。持续激活展会经济，创新举办广交会“晋江之夜”，推出JOIN晋江时尚季秀演，三大展会意向成交额再创新高。统筹用好各类促消费举措，以旧换新撬动消费25亿元，带动社会消费品零售总额增长5.5%。项目攻坚蹄疾步稳。791个重点项目完成投资超1100亿元，获批用地用海3879亩，争取各类政策性资金106亿元，重点项目工作获省政府正向激励。开展工业项目促投产攻坚行动，建成投用95个工业项目，释放产能超94亿元，带动工业投资增长超16%。完善全链条招商工作机制，策划实施122个增资扩产项目，签约招商项目257个，总投资超1600亿元。

　　（二）抓创新、促转型，产创融合提质提效。深入推进“四链融合”，大力开展“企业家+科学家”融合创新，高规格承办第三届全国博士后创新创业大赛总决赛，打响晋江科创融合品牌。创新主体加速壮大。深入推进规上企业研发“三个覆盖”和“高精巨新”四个倍增两大工程，向兴公司获评国家级专精特新“小巨人”企业，新增省级专精特新企业79家、创新型中小企业141家、省级单项冠军企业7家。创新平台扩能增效。落地港理大晋江旅游管理、护理中心，揭牌运营同济大学晋江国际设计创新中心、欧美同学会东南海创中心，举办港理大科技成果转化及“科技赶集日”“创享汇”等科技系列品牌活动超50场次，成立技术经理人协会，新增产学研合作项目超900项，达成技术合同成交金额6.01亿元、比增20.15%。创新人才引育并举。构建企业家、科学家、项目三大资源库，设立博士后与企业家永久对接基地，打造博士后创新创业产业园。落地省纺织鞋服产业链特聘专家团，新增3家省高技能人才培训基地，认定高层次、高技能人才超3500名。

　　（三）激活力、增动力，改革开放走深走实。营商服务持续升级。承办中国民营经济与上市公司发展大会，发布民营企业500强榜单，实施护航中小企业稳定运行23条，优化186项营商环境改革举措，获评2025高质量发展·营商环境典范县（市），“四应四尽”服务小微企业融资模式入选全国县域营商环境年度创新十大案例。发展空间优化拓展。分类盘活低效用地7010亩，推进4个全域土地综合整治项目，完成内坑镇东宅村土地整治项目验收，实现全省首宗“三边地”农转后入市、国有与集体用地置换。一体推进标准化园区2.0版建设，新增产业空间超400万平米，签约入驻企业340家。开发区蝉联全省工业园区标准化建设“一类园区”第一名，“空间治理”等经验做法入选全国典型案例，永佳智能装备零碳园区建设实践案例亮相联合国气候变化大会。开放合作深入密切。举办晋江-南非交流分享会等国际会议20场。深沪口岸列入对台小额贸易创新发展试点，开通“晋江-罗马尼亚”物流专线、“围头港-韩国仁川港”外贸集装箱航线等6条国际通道，增开加密航空客运航线37条。

　　（四）强功能、提品质，城市更加宜居宜业。策划实施城建重点项目397个，完成年度投资520亿元，入选县级市城市体检省级样本。片区更新步伐加快。南翼、晋东、科创、高铁等重点片区建设热潮涌动，完成年度投资362.7亿元。梅岭中片区稳步推进，落地华润万象商业综合体等4个优质项目。池峰路南延片区、安海北环-龙山寺片区、英林镇区更新改造形象初显，城西片区、行政中心片区建设有序推进，城镇开发边界内控规覆盖率提高至80.28%。综合配套不断完善。晋新路快捷化改造工程和智造大道龙湖段全线贯通，世纪大道南延伸一期工程建成通车，中环城晋江段等重点项目加快实施，“三环七射”快速路网格局加速成型。新增智慧停车泊位500个。新开工2项输变电工程、投运2项重点电网工程，完成166条10千伏线路改造。更新改造老旧燃气管道19.5公里。城市治理精细高效。推行城市管理进社区，投用“一网统管”城市运行和治理智慧平台，实现“一屏观全域、一网管全城”。深入实施住宅小区管理品质提升行动，实现业委会组建全覆盖，打造125个“美好家园”小区。启动27个老旧小区改造，更新292部老旧电梯，惠及群众2.26万户。“阳光里”自主更新项目获环球人居设计“老旧社区与城中村类金奖”。生态图景和谐灵动。持续深化流域综合治理，基本建成仙石污水厂四期扩建等3个重点治污项目，污水日处理能力提升至58万吨。持续拓绿增绿，新增植树造林10065亩，完成矿山生态修复3210亩、耕地恢复1570亩，获评国家生态文明建设示范区。

　　（五）惠民生、保安全，美好生活可感可及。将超八成财力投向民生领域，实施民生项目136个，完成20件“为民办实事”项目，幸福晋江更有温度。优质供给增量扩面。获评全国义务教育优质均衡发展县，新增中小学位2.4万个，普高升学率达65.4%，磁灶中学、紫峰中学晋级省一级达标高中，泉职大电子商务专业群入选国家“双高计划”建设名单。磁灶中心卫生院升格二甲中西医结合医院，上海六院福建医院和敏院区全面竣工。建成13个名医工作室、13家中医阁，“15分钟医疗服务圈”更加完善。发放育儿补贴近1亿元。“四帮四扶”140户困难家庭，完成200户残疾人家庭无障碍改造。1959名失能对象享受长护险待遇。新增托育位900个、养老床位140张。建成投用18个新就业群体友好场景，开展为新就业群体办实事活动285场。新增保租房744套，获评全省住房保障工作绩效优异县（市）。文体文化融合发展。深入推进第四次全国文物普查，新发现文物205处。新增4个国家地理标志产品。紫帽山景区建设焕新升级，晋江科技馆、泉洲海洋公园获评国家3A级旅游景区。举办晋江国际马拉松等大型体育赛事31场，斩获全国、全省“村BA”总冠军，晋江健儿在第15届全运会上摘金夺银、为福建争光添彩。电影《浪浪人生》精彩上映。李焕之艺术馆建成开放。举办文化惠民演出超50场次。潮文潮旅潮生活火爆出圈，全年接待游客超1800万人次，县域旅游综合实力升至全国百强第47位。乡村振兴扎实推进。深化“百企帮百村 能人促振兴”专项行动，策划生成44个村企反哺项目，启动滨海生态、九十九溪流域乡村振兴示范带建设，深沪渔港通过国家中心渔港等级认定，西滨镇成为全省闽台乡建乡创集镇创建示范，磁灶镇获评省级乡村振兴示范乡镇，新增5个省级乡村振兴示范村。平安基础更加牢固。深化“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，开展“大排查、大接访、大化解”行动，常态化推进扫黑除恶斗争，刑事案件下降17.8%，电信网络诈骗案件稳步下降。开展安全生产治本攻坚三年行动，生产事故起数、亡人数分别比降21.7%、18.2%。荣膺全国双拥模范城“八连冠”。国防动员、民族宗教、统计档案、爱国卫生、防灾减灾、对口帮扶、退役军人、老区建设、老干老龄、工青妇儿、红十字、残疾人等事业加快发展。

　　（六）树新风、提效能，政府建设见行见效。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化拓展整治形式主义为基层减负，纵深开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统持续提能增效。牢牢把握意识形态主动权，主动公开政府信息5.5万条，市政府网站和“晋江政务”新媒体获评三项“全国十佳”殊荣。深化法治政府建设，圆满完成“八五”普法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高效办理人大建议255件、政协提案249件，满意率、基本满意率达100%。加强效能督查、政务督查、审计监督，绩效考评实现“八连冠”。

　　各位代表，2025年各项目标如期完成，为“十四五”画上了圆满句号。这五年极不寻常、极不平凡，在上级党委政府和市委的坚强领导下，我们围绕构建“一三一三七”发展格局，化挑战为机遇、变压力为动力，深入开展“1+6”专项行动，大拼经济、大抓发展，奋力打造中国式现代化县域示范，经济社会发展站上新台阶、取得新突破。

　　五年来，我们擎旗领跑、实干争先，综合实力实现历史跨越。地区生产总值年均增长6.5%，接连跨过3000亿元、3500亿元台阶，经济总量挺进全国百强县前三，一般公共预算收入年均增长2.77%。城乡居民腰包更鼓，人均可支配收入增长35.1%、提高到6.1万元。市场主体总量突破35万户、企业数超11万家。我们成功承办全国民营经济高质量发展大会、“晋江经验”与习近平经济思想理论研讨会等系列活动，“晋江经验”的创新发展熠熠生辉，正式写入中央文件、纳入省级法规，从一域探索上升为引领全国县域经济发展的样板。

　　五年来，我们拥抱新质、融合创新，产业升级迸发强劲动能。传统产业加速高端化、智能化、绿色化，产值年均增长7.5%。新兴产业破茧成蝶、聚链成势，新一代信息技术、智能装备产业不断壮大，医疗健康产业初具雏形，核技术应用产业实现突破。泉州南翼高新区晋江区域拔地而起，落地新兴产业项目投资额超1700亿元。我们多维借力借智建生态，集聚14家高能级平台，布局6大人才科创飞地，基金业规模超500亿元，上市企业总数达53家，高新技术企业保有量、全社会研发投入实现翻番，集聚各类高层次人才超1.7万人，获评首批国家创新型县市，科创已成为晋江产业焕新升级的强大引擎、澎湃动力。

　　五年来，我们深化改革、扩大开放，发展活力加速积蓄释放。勇闯改革“深水区”，高效推进16项国家级改革试点，“晋心晋力”营商品牌越擦越亮，蝉联全国城市营商环境创新县（市），获评国家知识产权强县建设示范县、全国法治政府建设示范市，县域投资竞争力跃居全国第二。扎实开展盘活利用低效用地试点，获评全国首批自然资源节约集约示范县（市）。完成开发区“全市一区”改革，建成优质空间超1000万平米，规上企业入园率从29.8%提高到65%、亩均税收从5万元提高到25万元。我们大抓开放招商，先后落地20亿元以上项目超60个，总投资额超2700亿元，越来越多的企业、资本、人才看好晋江、投资晋江、扎根晋江。持续扩大对外开放，收购国际品牌46枚，实现市场采购贸易全国通关一体化，外贸进出口总额年均增长3%，入选国家进口贸易促进创新示范区，“晋江优品”畅销世界、闪耀全球。大力吸引侨资侨智侨力回归，海内外晋江人在共享机遇、抱团发展中心更近、情更浓。深化对台合作交流，加快建设台胞台企登陆的“第一家园”，安全保障金门供水超4500万吨，两岸融合发展的纽带越系越牢。

　　五年来，我们精耕细作、建管并举，城市颜值品质全面提升。累计投入城建项目资金1378.5亿元，中心城区建成区面积达120平方公里，城镇化率提升至72%。一批重点交通工程建成通车，福厦客运高铁泉州南站正式投用，城际轨道R1线（池店站）率先开工，“强主优辅、主辅联动”城市格局成型成势。推深做实河湖长制、林长制，一体推进治污水、治矿山、治大气，城乡污水全域治理“一张网”基本成型，开门见景、推窗见绿的美丽晋江成为常态。文体旅事业繁荣发展，市民文化生活丰富多彩，体育城市指数位列全国县域第一，文旅融合综合竞争力跻身全国县域第六，实现全国文明城市“三连冠”，成功跻身全国Ⅱ型大城市行列，一座“产城人”深度融合的国际化创新型品质城市正加速崛起。

　　五年来，我们以人为本、致力共富，幸福民生成色更足更优。坚持投资于人、服务于民，累计投入民生资金超668.8亿元。全面推进基础教育资源布局优化调整，新增优质学位7.8万个，优质教育资源覆盖率超60%，让每个孩子在晋江都能上好学。深化与上海六院、上海十院、复旦大学上海医学院等合作，落地全国首个县域国家区域医疗中心，市医院成功晋级三甲综合医院，群众在家门口就能享受优质医疗服务。新增养老床位1815张、托育位8773个，荣获全国医养结合示范市、全国基层中医药工作示范市，“一老一小”保障更加完善。高效统筹发展和安全，创新基层网格化治理，尽锐出战打赢了艰苦卓绝的新冠疫情，城市韧性更强、社会更加安定稳定。

　　各位代表！五年砥砺，五年奋进，征途充满艰辛，成绩殊为不易。回首五年，最让我们感恩的是习近平总书记对晋江始终念兹在兹、深情牵挂，亲临福建考察时再次强调创新发展“晋江经验”，为晋江高质量发展锚定了方向、提供了根本遵循，极大激发了我们干事创业的热情、增添了砥砺前行的信心。最让我们感动的是面对世纪疫情的巨大冲击和复杂严峻的外部环境，全市人民同舟共济、守望相助，凝心聚力、奋勇争先，攻克了一道又一道难关，打赢了一场又一场战役，谱写了“十四五”气势磅礴的硬核答卷。这些骄人成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府和市委的坚强领导，归功于海内外500万晋江人的爱拼敢赢、团结奋斗。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻晋直属单位、驻晋部队、武警官兵、消防救援队伍，企业界人士和来晋创业务工人员，向关心支持晋江发展的广大港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、海内外朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展仍面临一些困难和挑战：一是科技创新和产业创新融合还不够深入，现代服务业对先进制造业的支撑还不够强，传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育仍需加力推进。二是城市综合品质还有待提升，片区更新改造、城区交通治堵、优质配套升级等推进还不够快，与群众的期盼仍有差距。三是政府部门改革创新能力和推进现代化建设本领还需进一步提高。对此，我们将以高度负责的态度，认真加以研究解决。

　　二、“十五五”发展目标和主要任务

　　“十五五”时期是创新发展“晋江经验”、奋勇争先打造中国式现代化县域示范的关键时期。按照市十四届党代会第五次会议决策部署，以及“十五五”规划建议，“十五五”时期经济社会发展的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕创新发展“晋江经验”、奋勇争先打造中国式现代化县域示范这一主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“十五五”期间主要发展目标是：地区生产总值年均增长5%以上，一般公共预算收入年均增长2.4%，全方位推动高质量发展主力领军作用更加凸显，中国民营经济强市示范引领地位更加突出，海丝枢纽重要节点更加稳固，全国县域改革引领地更加彰显，晋台融合先行示范成果更加丰硕，共同富裕范例城市更加鲜明。

　　奋进新征程，我们要始终高举“晋江经验”旗帜，牢记嘱托、感恩奋进，深刻把握“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”核心要义和实践要求，全面落实上级和市委部署，续写好创新发展“晋江经验”这篇大文章。重点做好6个方面：

　　（一）构建“4331”现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，深度融合先进制造业与现代服务业，持续巩固提升纺织鞋服、健康食品、建材陶瓷、卫生用品四大传统优势产业，培育壮大新一代信息技术、智能装备、医疗健康三大新兴产业，集聚发展制造服务、商贸物流、文化旅游三大现代服务业，前瞻布局具身智能、核技术应用、量子信息等一批未来产业，优化“一廊三带、一核五片”产业布局，高质量推进新型工业化，力争到2030年规上工业产值年均增长7%，工业战略性新兴产业产值占比达18%，第三产业增加值占GDP比重突破43%。

　　（二）建成高水平国家创新型县市。推动科技创新和产业创新深度融合，打造集“研发-小试-中试-产业化”为一体的全链条科创生态圈，强化企业科技创新主体地位，加强南翼高新区、科创新区两大区域科技创新资源布局，提升高校院所研发策源能力，营造一流人才发展生态，打造闽西南未来科技城，力争到2030年规上企业研发活动覆盖率达45%，规模以上高新技术企业突破500家，专精特新企业达300家，每万人高价值发明专利拥有量达12件，引进高层次人才超2万人。

　　（三）建设高品质现代化人民城市。坚持产城人融合发展，主动融入厦漳泉都市圈发展战略和泉州“一湾两翼三带一屏多支点”空间格局，优化“全市一城、一主两辅、双湾双带”发展格局，推动主城“东融西拓、聚核强轴”、辅城“镇区提质、镇域畅联”，持续强功能、提品质、兴业态、聚人气，力争到2030年中心城区建成区面积拓展到125平方公里，城镇化率提高到74%，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　（四）打造深层次集成式改革高地。发扬“敢为天下先，爱拼才会赢”精神，以更具前瞻性、突破性的举措破解瓶颈制约，深入推进要素市场化配置等综合改革，持续丰富“晋心晋力”营商服务内涵，让全社会投资创业活力竞相迸发、充分涌流，力争到2030年新增用地1万亩、盘活低效用地3.5万亩以上，基金业规模突破700亿元，形成一批具有全国影响力和晋江辨识度的体制机制创新成果。

　　（五）构筑国内国际双循环重要支点。以“五区”融合建设、“五港”互联互通为主抓手，推动晋品出海、工贸融合，全力构建海丝供应链创新中心、打造闽南地区消费中心城市，力争到2030年对外进出口总额突破1200亿元，社会消费品零售总额达2100亿元。打好新时代“侨牌”，全方位引侨资、汇侨力、聚侨智，推动晋台交流合作向更宽领域、更深层次拓展，建设两岸融合发展示范区，打造台胞台企登陆的“第一家园”。

　　（六）争创全国共同富裕县域范例。深入实施“七大共富行动”，完善全市一体、布局合理、优质均衡的城乡公共服务供给体系，丰富提升“三城两区”内涵，力争到2030年建成多层次“15分钟便民生活圈”，城乡居民人均可支配收入突破8万元，普高学位供给率达80%，养老机构护理型床位占比达80%，人均体育场地面积达3.45平方米，实现更高质量的幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、弱有众扶。

　　三、2026年主要工作安排

　　2026年是“十五五”开局之年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.3%、力争5.5%，一般公共预算收入增长2.5%，全社会固定资产投资增长4%，城乡居民人均可支配收入增长5.5%。

　　实现上述目标，我们要按照市党代会部署要求，锚定建设中国民营经济强市、双循环战略支点城市、闽南文化传承样板城市、共同富裕范例城市目标，坚持稳中求进、提质增效，乘势而上、接续奋斗，干出开局之为、拼出开局之势，全力推动各项工作再上新台阶。重点做好8个方面工作：

　　（一）在构建现代化产业体系上开新局，加快培育新质生产力。深入推进重点产业链建设，把传统产业焕新发展、新兴产业集群锻造、未来产业前瞻布局、生产性服务业重点培育贯通起来，打造具有国际竞争力的产业集群。

　　1、提升传统优势产业发展能级。推动传统产业向高向智向绿，加速实现“量的倍增”和“质的提升”。壮大企业矩阵。深入开展重点工业企业倍增行动，构筑以链主企业为龙头、腰部企业为支撑、中小企业为基础的企业梯队。分行业分品类举办大型头部品牌供应链产能对接活动，打造2个产业链供应链质量联动提升联盟，构建龙头企业筑链、中小企业“卡位入链”的共生共荣共赢格局。推进数智赋能。深入实施“人工智能+”行动，招引5家优质数智化服务商，建设人工智能赋能新型工业化创新基地、数据标注中心，打造工业质检、智能分拣、智能排产等一批赋能企业发展的智能体，培育省级以上智改数智示范企业5家，助力企业由“智变”催生“质变”。加快绿色转型。实施绿色再生纤维、生物基高分子材料等20个绿色化科技项目，落地15个绿色低碳服务机构，创建10家省级以上绿色工厂、绿色供应链企业。支持链主企业组建绿色低碳供应链联盟、输出碳管理标准，带动上下游企业应用绿色新技术、加速向绿升级。

　　2、全力竞逐新兴产业未来产业。推动新兴产业和未来产业集群强链、聚能起势，加快培育新动能新优势。新一代信息技术产业重点支持晋华、渠梁等龙头以及21个细分领域TOP企业增资扩产和技术推进，推动浪潮-罗普特、镓创未来等15个项目运营投产，开工建设英麦科、空气化工等12个项目，新签约落地20个以上强链补链项目，建成投用芯智造产业园二期，打造两岸集成电路产业合作示范中心。智能装备产业把握大规模设备更新和智改数转机遇，大力发展精密模具、精密机加工、精密轴承、高端液压件，布局新能源汽车供应链、精密机械、电力设备产业园，开工建设10个装备制造业项目，构建高端智能装备产业生态。医疗健康产业突出核医疗、高性能医疗器械等细分产业布局，推动睿斯科项目全面建成投产，推进正大制药、远大医药等项目开工建设、投产达效，落地多肽、智创药谷等一批高端生物医药项目，全力打造泉厦金生命健康硅谷。未来产业重点以南翼高新区为载体，谋划建设未来产业先导区，加快布局具身智能、核技术应用和量子信息等领域，抢滩智算芯片、前沿新材料等产业新赛道，争创未来产业标杆示范。

　　3、做优做强生产性服务业。坚持工贸融合一体发展，深化全球鞋服纺织等供应链创新中心建设，分领域推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。构建高能级工业设计生态。高效运营POP设界运动时尚（全球）创新中心、同济大学国际设计创新中心，建设流行色彩供应链管理平台，推动鞋服纺织全流程智能制造模式扩面赋能，加快建设“时尚之都”。培育2家省级以上工业设计中心，持续擦亮“海峡杯”工业设计大赛、两岸大学生设计营等活动品牌，引导本地品牌通过设计与文化双驱动，提升品牌竞争力与国际影响力。完善全链条跨境电商服务。新建超20个海外仓，持续拓展“晋品出海”服务矩阵。支持滨江商务区、中国鞋都电商城争创省级跨境电商集聚区，招引落地一批头部跨境电商平台及服务商，打造晋江系新电商品牌，推动跨境供应链成为企业“共赢”链。打造专业化展贸市场。布设5个国际选品中心，实现优势产业全覆盖。提速建设鞋纺城二期、晋东仓储物流项目，全力打造亚太地区鞋用机械装备、鞋用新材料一站式采购基地。推动国际会展中心扩容提效，丰富三大展会内涵，培育伞业、家居、卫生用品等细分领域会展，引导企业抱团参加超50场境内外优质展会，让“展会桥”更好拓宽企业“发展路”。

　　4、大力发展海洋经济。坚持陆海统筹、向海图强，加快建设海洋强市。完善渔业基础设施。高标准建设国家级渔港经济区，深化深沪、金井、东石三大渔港资源整合与功能联动，促进“一港一策”差异化发展。加快数字冷链仓储、国际金枪鱼交易中心等项目建设，提升渔业基础设施现代化水平。推动海洋产业转型发展。推进晋江海洋牧场（一期）2万立方米深海养殖平台投产运营。规划建设海洋经济产业园，支持远洋渔业发展，做强海产品精深加工与流通，提升“晋江紫菜”“晋江鲍鱼”等品牌附加值。深化与厦门大学等高校产学研合作，提速泉州海洋种业研究院建设，促进优新品种育种创制，推动海洋生物医药等新兴产业集聚发展。

　　（二）在高水平建设国家创新型县市上开新局，推动两创深度融合。以“企业家+科学家”融合创新为牵引，推动教育科技人才一体发展，打造更具影响力的产业创新高地和区域创新中心。

　　1、提升科技创新策源能力。坚持以绩效管理评价为导向推动科研平台提能增效，高效运营港理大晋江技术创新研究院，落地国家集成电路创新中心福建中心，推进建设省现代纺织服装技术创新研究院。支持企业与高校、院所、平台组建创新联合体，布局建设一批创新实验室、工程研究中心和新型研发机构，新增产学研合作项目超900个，建成投用9个中试平台，推动规上高新技术企业数量突破400家，专精特新企业超250家、创新型中小企业超500家。

　　2、推动产教深度融合。坚持以教促产、以产助教，建强市域产教联合体，实施高校扩容提质工程，启动福州大学晋江校区微电子学院建设，建成投用中国科学院大学福建学院（晋江），加快泉州职业技术大学三期、泉州轻工职业学院二期建设。优化调整设置学科专业，建设3个国家级、省级特色高水平专业（群）。加强技能人才培训，开展各类社会培训与技能鉴定超2万人次，推动教育与产业双向赋能、融合发展。

　　3、强化人才智力支撑。实施企业家“走名城、访名校、观名企、会名家”工程，开展项目对接陪跑行动，做好“博创赛”后半篇文章，充分凝聚企业家、科学家两大群体创新合力。深入推进博士后站点建设5年行动计划，新增省级以上工作站（基地）1家。建设厦泉金人才社区中心。健全飞地“项目引进-孵化培育-产业化落地”机制，新增认定高层次人才600名，全面做好人才保障，加快建设青年发展型城市，让人才在晋江尽展才能、成就梦想。

　　4、加快场景培育和应用。围绕产业生产、仓储、运输场景，滚动发布一批数智化转型、低碳化改造、新技术应用、新材料改性等领域需求清单，拓展智能工厂、数字园区、零碳园区、多式联运、无人驾驶等一批新应用场景。持续办好内外贸、南翼高新区等多领域、多区域场景创新大会，设立场景应用促进中心，全面强化场景对接平台基础，以丰富创新场景引领新技术应用推广。

　　（三）在全方位扩大内需上开新局，全力塑造发展新动能。坚持以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资齐头并进，推动发展模式向“制造+消费”双轮驱动转变，打造闽南地区消费中心城市。

　　1、充分释放消费潜能。打响“超级晋江”乐购IP，引导企业抢占时尚经济、首发经济、体育经济、宠物经济等新赛道，扩大兴趣消费、绿色消费、健康消费等新产品供给，新增5家以上离境退税商店，满足群众多元化、个性化、高品质消费新需求。优化城市商业空间布局，打造3个首发经济集聚区，新开设高能级首店、旗舰店和创新型门店10家以上，招引落地京东MALL、京东旗舰店，加快推进华润万象商业综合体、田洋九九农商文旅融合项目建设，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。试点推进楼盘现房销售，推行高品质精装修商品房交付模式，加大安全舒适绿色智慧的“好房子”供给，提升群众住房品质。

　　2、持续提增投资效益。深入开展“项目巩固年”活动，谋划推进一批“两新”“两重”项目，积极争取专项债、超长期特别国债、中央预算内投资支持，完成项目投资超1000亿元，报批用地用海3300亩以上。探索高质量招商引资新模式，新签约项目总投资1100亿元以上，引进超20亿元重大项目12个以上。支持龙头企业在晋提升能级，形成引领性产业集群生态，带动上下游成长型企业跟进增资扩产、技术改造，落地本地企业增资扩产项目300个，推动工业投资增长8%以上。滚动推出新质生产力、新兴服务业及新型基础设施等重点领域项目清单，探索实施基础设施领域不动产投资信托基金项目，让民间资本有得投、投得好。

　　（四）在深化改革扩大开放上开新局，更好融入国内国际双循环。以经济体制改革为牵引，推出一批务实创新的改革举措，不断提升对外开放能级，赋能全方位高质量发展。

　　1、激发民营经济发展活力。弘扬新时代企业家精神，全面落实民营经济促进法，依法保护民营企业和企业家合法权益。优化升级营商环境7.0版，建立民营经济强市评价指标体系，完善支持民营经济发展“1+N”政策体系，帮助新老企业根植本地、壮大发展。深化政务服务集成改革，拓面“高效办成一件事”，拓展“产业一类事”覆盖领域，启动建设数智政务服务综合体，为企业提供全生命周期增值化服务。全面推行“综合查一次”改革，健全跨部门综合监管工作机制。强化产权执法司法保护，深化规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。支持行业协会强化标准引领，规范企业行为，深入整治“内卷式”竞争，维护公平竞争市场秩序，促进行业健康可持续发展。

　　2、深化要素市场化改革。全面融入福厦泉要素市场化配置综合改革试点，坚决破除阻碍市场统一的卡点堵点，保障各类市场主体平等使用生产要素、平等参与市场竞争。提高土地要素配置效率。深入推进盘活利用低效用地试点，出台混合产业用地改造、工商业用地使用权续期等政策，推进批而未供闲置土地处置，妥善解决历史遗留建设用地问题，盘活低效用地7000亩以上。建立健全城乡统一的建设用地市场，深化农村集体经营性建设用地入市改革，推动社会资本利用闲置农房、农村土地发展农旅、康养等乡村新产业新业态。稳妥有序推进第二轮集体土地延包工作。完善绿色要素交易机制。健全亩均效益与企业用能权挂钩机制，搭建企业与绿色电力供电单位、电力交易中心的沟通平台，提供一站式绿电绿证交易指导与服务支持，助力企业通过市场化手段节能减排、提升用电效能。探索开展印染行业排污指标创新管理，因地制宜开展污染物总量控制指标二次分配，引导各类资源要素向绿色低碳发展有效集聚。提升金融赋能实体质效。提速省级金融支持共同富裕试验区建设，健全支持小微企业融资协调工作机制，强化“政银企担”“金融超市”等融资服务，加快产业母基金投资布局，做大南翼产业基金、省生物医药基金。深化国企市场化经营机制改革。扎实开展国企数据资产汇聚入表，推进数据资源清查利用，整合交通港口、医疗康养、园区资产、基金投资等领域资源，加大存量国有资产资源盘活处置力度，实现国有资本资产价值最大化。加快国企考核机制改革，建立健全正向激励和容错纠错机制，探索建立国企履行战略使命评价制度。

　　3、推动“五区五港”联动发展。坚持以“五区”政策叠加优势赋能“五港”建设，以“五港”渠道互联互通助推“五区”发展，“点线结合”提升区港一体化发展效能，打造工贸融合发展高地。“五区”重点发挥综保区、自贸区对外贸易前沿阵地优势，全力争取纳入福建自贸试验区扩区范围，探索推动晋江国际机场空港片区、集成电路科学园北延伸片区整体纳入综保区分区，打造“主园区+分园区”协同发展模式，持续深化“保税+”业态创新与功能拓展，投用跨境电商集货集拼中心、新型保税仓二期，落地保税跨境物流园，构建微型国际贸易生态圈。推动开发区、高新区、产业园区打造现代化产业体系核心承载地。提升开发区“管委会+公司”运行质效，积极争创国家级经济技术开发区。提速打造南翼高新区新质增长极，实施229个新质产业项目，做强创新引领、场景培育、成果转化、产业育成等核心功能。加快打造园区标准化2.0版，建设鞋服产业园（陈埭园）一期等24个产业社区项目，新增产业空间200万平方米以上，带动超150家工业企业入园投产。“五港”重点构建以空港海港为核心、陆地港为特色、铁路港公路港为基础的开放互通联运发展体系。做强临空、临港物流集聚区，投用机场航空物流园，探索与翔安共建空港经济区，增开国内国际全货机货运航线、围头港-东南亚海运航线，支持陆地港打造“双口岸+双平台”，推动动车站开通货运功能，打造区域性多式联运枢纽，实现晋货晋运晋出。

　　4、以更高水平扩大开放融合。充分发挥“侨”“台”两大优势，以开放促改革促发展，推动外贸提质增效，提升开放型经济水平。构建海丝枢纽重要节点。深化友城协作，打造国际官员研修基地，强化与“一带一路”沿线和RCEP、金砖等新兴市场国家合作交流。做强晋贸、瑞贸等国企外贸综合服务功能，为中小企业提供全流程、低成本的“一站式”出海解决方案，打造“万船出海拼全球”格局。更好凝聚侨心侨力。做深做实新时代侨务工作，举办首届世界晋江侨商大会，搭建全域侨情数据库，打造数字侨务平台，建设侨商创新创业园，“以侨为桥”推动侨胞回晋投资兴业。探索晋台融合发展新路。建设两岸生命健康产业融合发展示范区、两岸共同市场先行区，实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程，推进“迁台记忆”档案文献保护利用，深化两岸寻根谒祖、宗亲乡亲姻亲、赛事文化等领域交流，加快金门供水水源保障工程建设，增进两岸经贸融合、情感融合、社会融合。

　　（五）在推进新型城镇化和乡村全面振兴上开新局，打造城乡融合发展标杆。坚持为民建城，扎实推动城市内涵式高质量发展，建设更具辐射力、吸引力、带动力的现代化品质城市。

　　1、加快城市更新步伐。实施367个城建项目，接续推进晋东、高铁、梅岭、城西、行政中心、空铁枢纽等重点片区建设，进一步增强中心城区辐射带动能力。依托南翼高新区建设，强化晋西、晋南辅城基础设施互联互通、产业协同创新发展、公共服务共建共享，加快构建多节点、网络化的高质量城镇体系。实施城市更新专项规划，推广“阳光里”自主更新样板，推进危房整治、口袋公园、便民服务站等130个惠民城建项目，让城市在有机更新中焕发新颜、提升品质。

　　2、完善基础设施网络。实施25个交通基础设施项目，启动东部快速通道二期、晋光路快捷化、沈海高速晋江牛山出入口改造等项目前期工作，全力推进城际铁路R1线、彭田高速连接线、双龙路（侨晖路-环湖路段）等重点工程建设，实现中环城贯通工程（晋江段）、晋新路快捷化工程等建成通车。深化中心城区交通综合治理，打通石鼓路、联华大道北延伸段、市域8号路等断头路。强化燃气、供水、热力、电力等“城市生命线”工程建设管理，更新改造老旧燃气管网15公里以上，新开工3个110千伏输变电工程，投用东石（新）变等4个输变电工程，为城市高质量发展筑牢坚实安全保障。

　　3、强化城市精细化管理。常态化创建全国文明城市，将“绣花功夫”贯穿市容市貌整治、城市家具管护全周期，持续拓展智慧城管应用场景，推动智慧城市建设走深走实。建设“晋好运”交通AI监管平台，深化实施公共交通“提质增效”三年行动，盘活停车泊位2000个，新增智慧停车泊位500个、汽车充电桩100个以上。优化“城管+网格”融合村社治理模式，深化住宅小区管理品质提升行动，启动15个老旧小区改造，推进完整社区省级样板创建，打造150个“美好家园”小区。

　　4、扎实推进乡村全面振兴。加快推进大盈溪“一县一溪一特色”田园风光、九十九溪流域和滨海乡村全面振兴示范带建设，新增10个省级乡村振兴示范创建镇村、5个省级示范镇村，打造5个省级美丽渔村示范点，争创全国现代农业产业园。开展第四次全国农业普查。严格落实粮食安全和耕地保护责任，建设提升5000亩高标准农田。推进定点屠宰加工企业项目建设。推动池店现代农产品批发市场规范化、规模化发展。做优“五色”农业品牌，培育壮大乡村特色产业。加强村级建设工程项目管理，探索集体经济合作新路径，策划实施30个村（社区）集体增收项目，为乡村振兴注入持久动力。

　　（六）在文体旅深度融合发展上开新局，打响“海丝名城 活力晋江”品牌。坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，串联活态文气、旺盛人气、蓬勃商气，全力打造闽南文化传承样板城市。

　　1、加强历史文脉保护传承。完善城乡历史文化保护传承体系，加强红色遗址、华侨建筑等资源保护利用。完成安平桥桥体试验段修缮，加快三里街、宝泉古街、东石古镇有机更新，强化石井书院、龙泉书院等文化遗产活化利用。持续深化世遗资源挖掘与展示，推进金交椅山窑址国家考古遗址公园、草庵文旅街区建设。加强非遗技艺传承人队伍建设，提升打造一批非遗传习所，评选新一批非遗传承人，促进非遗保护活态传承、创新发展。

　　2、培育文旅支柱产业。深入开展文化体育旅游消费季等活动，引进大型演艺活动12场次以上。举办晋江市第十五届运动会等各类重大赛事活动30场以上，积极发展户外、低空、电竞等时尚运动，支持西滨镇打造匹克球小镇。高效运营五店市国潮街区、梧林传统村落、紫峰里等文旅项目，加快推进紫帽山生态及旅游基础设施提升等6个省级文旅经济重点项目。建设“超级晋江”购物公园，新开发2条特色工业旅游线路，推动“游、乐、购、产”一体化成链发展。充分发挥岸线资源优势，建设南江-石圳-科任滨海慢道，提升塘东村及沙堤景观，培育海上运动、沙滩娱乐、赶海拾趣等多元业态，持续壮大滨海旅游经济。积极培育数字旅游、露营经济、美食经济，大力发展入境旅游，加快打造知名旅游目的地。

　　3、促进文化事业蓬勃发展。举办“大美晋江”文化惠民演出40场以上，开展群众性体育活动超6000场，加快数字文化馆、智慧图书馆改造升级，培育一批“小而美、精而特”的新型公共文化空间，丰富书香城市内涵。持续打响张瑞图、李焕之、蔡其矫等文化名人IP，推进施琅纪念馆改造提升，扶持《一鹤“飞”》晋京廉政展演。加快引育优秀文创企业，推出一批彰显晋江特色的文创精品，推动文化资源向产业优势转化。策划五店市南北文化融合主题营销、梧林艺术季与戏剧周等活动，构建“月月有主题、季季有爆款”的文体旅活动矩阵，提升市民文化获得感。

　　（七）在打造共同富裕范例城市上开新局，创造更高品质生活。坚持民生为大，扎实办好20件为民实事，推出更多惠民生、暖民心、解民忧举措，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　1、织密社会保障网络。抓好就业这个民生头等大事，举办招聘活动60场以上，新增城镇就业2.2万人。深化推进新就业群体“友好晋江”品牌创建，新增建设20个以上友好场景。构建全周期、多适配人才住房保障体系，新增1000套保租房。落实好各级一揽子生育支持政策。优化提升20个养老服务设施，新增认知症障碍照护床位100张。启动城市公益性公墓建设，推动臻安殡仪及配套设施竣工验收。“四帮四扶”150户困难家庭。创新“慈善+”帮扶模式，持续擦亮“晋善晋美”慈善品牌。

　　2、办好人民满意教育。巩固拓展全国学前教育普及普惠、义务教育优质均衡“两项创建”成果，深化中职教育改革，力争普高学位供给率达75%，打造“县中振兴”样板。加快教育资源动态调整，深化集团化、总校制改革，实施教育项目72个，新增学位11480个。推进学科建设与课堂重构三年行动，开展薄弱学校、薄弱学段、薄弱学科“改薄”工程，建成100个“教联体”。建设“好教头、好教导、好教师、好教练”四维协同的基础教育“大先生”队伍，持续提升高水平师资力量。注重以体强心、以美润心，持续强化青少年体育锻炼、心理健康教育，提升学生身心健康水平，推动学生体质健康优良率达55%。

　　3、全力守护人民健康。实施20个医疗卫生项目，推动上海六院福建医院和敏院区高标准开业运营，提升国家区域医疗中心建设水平。建成投用肿瘤先进粒子治疗示范中心、市医院晋中分院。设立市孤独症儿童康复服务联合体、抗抑郁快速处理中心。深化中菲中医药海外合作，争创国家级中医药文化宣传教育基地。

　　4、建设更高水平平安晋江。深化安全生产治本攻坚三年行动，巩固提升15个自然灾害避灾点，推动重大事故隐患动态清零，全力防范和压降生产安全事故。强化食品药品安全全链条监管，守护好“舌尖上的安全”。启动新一轮全国双拥模范城创建工作，积极服务国防和军队现代化建设。深化社会治安整体防控体系和能力建设，强化严重精神障碍患者等重点人员管理救助，高效运转市镇村三级综治中心。推进扫黑除恶常态化，加大对电信网络诈骗、毒品犯罪、未成年人违法犯罪等预防和打击力度，扎实推进专门学校建设，建立健全专门教育体系，统筹做好金融、房地产等领域风险防范，严防各类极端事件发生，保障城市安宁、群众安乐、社会安稳。

　　（八）在建设生态绿美晋江上开新局，提升环境保护和治理水平。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好城市的绿水青山、碧海蓝天，让低碳融入生活、绿美永驻晋江。

　　1、促进绿色低碳循环发展。深化“无废城市”建设，实施重点行业、重点领域碳达峰行动，推进建陶企业露天堆场进仓入库、绿色运输。健全废弃物循环利用体系，投用2个年处理能力50万吨以上建筑垃圾资源化利用项目，畅通再生资源回收循环利用链条。全面实施绿色建筑标准，新增绿色建筑250万平方米。

　　2、优化拓展蓝绿空间。实施二期林地储备库改造2000亩、矿山生态修复979亩，推进八仙山公园、龙湖公园等10个公园绿地品质提升，加快池峰路南延伸、高铁新区等6个片区道路绿化和配套绿化工程，植树造林3000亩。严格落实海洋生态红线制度，推进养殖尾水治理和海洋生态修复，支持围头湾、深沪湾争创国家级美丽海湾。

　　3、深化污染综合防治。实施20个大气精准治理减排项目，推动大气污染精准管控技术服务项目落地，不断提升大气环境质量。深化幸福河湖创建和农村生活污水治理，加强“三库一湖一渠”饮用水源地保护，稳步提升省、泉州考核断面水质V类以上达标率。推进污水处理提质增效三年行动，加快东石污水处理厂一期等8个污水治理工程建设，提速“厂站网”一体化运维，推动污水日处理能力提升至68.5万吨。加强土壤污染防控，守护净土家园。

　　四、建设人民满意政府

　　各位代表！踏上新征程，开启新发展，政府系统将在市委坚强领导下，持续鼓足“争”的劲头，大力锻造“实”的作风，始终坚持“严”的基调，全面加强政府自身建设，坚决当好执行者、行动派、实干家，全力打造人民满意的服务型政府。

　　（一）以政治建设引领发展。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，进一步严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，全面落实意识形态工作责任制。牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心、为人民出政绩，实事求是，自觉按规律办事。

　　（二）以法治建设保障发展。坚持法治晋江、法治政府、法治社会一体建设，制定“九五”普法规划，落实行政规范性文件备案审查，完善行政执法监督机制，提高依法行政和政务服务水平，让法治成为社会共识和基本准则。高质量办好人大代表议案建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会舆论监督，加强领导干部依法办事监督检查，推进政务公开和政务诚信建设，让权力在阳光下运行。

　　（三）以作风建设推动发展。传承弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，只争朝夕、立说立行，奋勇争先、善作善成，推动各领域工作全面提标、提质、提速、提效。坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续整治形式主义为基层减负，提振干事创业精气神，让干部轻装上阵，在拼项目、抓发展中大显身手，在纾企困、解民忧中奋发有为，在防风险、保稳定中挺膺担当，以实绩实效交出让群众满意的答卷。

　　（四）以廉政建设护航发展。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，大力整治群众身边不正之风和腐败问题。带头过紧日子，强化预算绩效管理，提高财政资金效益，把每一分钱用在发展紧要处、民生急需上。抓实各级巡视、巡察、审计等问题整改，强化重点领域、关键环节风险防控，深入践行亲清政商关系，做到干部清正、政府清廉、政风清明。

　　各位代表，万里征途风正劲，勇挑大梁再出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，全力打造中国式现代化县域示范，谱写创新发展“晋江经验”新篇章！

　　晋江市十八届人大五次会议秘书处　　　　　2026年1月 印

　　附注：

　　（P1）“1+6”专项行动：“1”即以盘活利用低效用地试点为总牵引；“6”即以综合产业园区建设、城市品质提升、开放招商科技创新项目落地、数智转型、乡村振兴、文体旅融合发展6大行动为主抓手。

　　（P3）“四链融合”：产业链、创新链、资金链、人才链融合。

　　（P3）规上企业研发“三个覆盖”：研发活动、研发机构、发明专利三个覆盖。

　　（P3）“高精巨新”四个倍增：高新技术企业、专精特新企业、科技小巨人企业、战略性新兴企业倍增计划。

　　（P4）“四应四尽”：应贷尽贷、应续尽续、应降尽降、应严尽严。

　　（P4）“三边地”：边角地、夹心地、插花地。

　　（P5）“三环七射”快速路网：“三环”即一重环湾（晋新路）、二重环湾（晋明路-晋光路）、三重环湾（西部快速路-大深路）；“七射”即凤池路-兴紫大道、双龙路、世纪大道南拓、中部快速路、东部快速路、市域8号路、西部快速-沿海大通道。

　　（P5）国家“双高计划”：中国特色高水平高职学校和专业建设计划。

　　（P12）“一廊三带、一核五片”：“一廊三带”即科技创新走廊，环泉州湾商务商贸产业带、南翼国家高新区新兴产业发展带、滨海文体旅融合产业带；“一核五片”即产业创新融合发展核，品牌鞋服、绿色建材、战略新兴、生态纺织、新能源新材料五个产业片区。

　　（P13）“一湾两翼三带一屏多支点”：“一湾”即环泉州湾地区；“两翼”即南翼重点地区与北翼重点地区；“三带”即区域功能聚集带、沿海战略发展带、北部战略辐射带；“一屏”即西北山林生态屏障；“多支点”即以县域为载体，形成各具特色的市域城镇支点。

　　（P13）“五区”：晋江经济开发区、泉州南翼国家高新区、泉州综合保税区、福建自贸试验区泉州片区晋江区域、综合产业园区。

　　（P13）“五港”：空港、海港、陆地港、铁路港、公路港。

　　（P14）“七大共富行动”：产业升级、创业增收、城乡融合、民生保障、精神文明、绿色转型、高效治理等共富行动。

　　（P14）“三城两区”：全国文明城市、中国体育城市、全国知名旅游城市和闽南文化保护核心区、高品质文化生活示范区。

　　（P20）“1+N”政策体系：“1”即《关于创新发展“晋江经验”勇当新时代民营经济强省战略主力领军 全力建设中国民营经济强市的意见》；“N”即相关具体配套政策。

　　（P20）“产业一类事”：以企业全生命周期为主线，系统整合各类涉企服务资源，为企业提供定制化、套餐化、模块化的政务服务及增值服务。

　　（P21）“政银企担”“金融超市”：“政银企担”即政府、银行、融资担保机构协同帮助企业融资的金融服务模式；“金融超市”即将各金融机构各类金融产品与服务集中整合，为企业提供一站式、多样化、便捷化选择的金融服务平台或融资服务模式。

　　（P22）“双口岸+双平台”：“双口岸”即国际陆港口岸、跨境服务口岸；“双平台”即产业供应链服务平台、一站式出海平台。

　　（P24）“五色”农业：红色胡萝卜、蓝色鲍鱼、绿色辣椒、黄色花生、紫色紫菜。

　　（P28）“三库一湖一渠”：东山水库、溪边水库、草洪塘水库、龙湖、南高干渠。

　　（P29）“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

　　（P29）“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。