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晋江市发展和改革局主要职责及内设机构目录

发展和改革局

时间：2020-12-17 10:52 浏览量：

晋江市发展和改革局主要职责及内设机构目录

主要职责	序号	具体职责	依据	负责科室	科室负责人	联系电话	办公时间及地点
贯彻执行国家、省、泉州市关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放、重点项目管理、价格宏观管理、粮食流通和物资储备管理的法律法规、战略方针和政策；起草并组织实施我市国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放、重点项目管理、价格宏观管理、粮食流通和物资储备管理的有关政策；拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议，提出优化海洋经济结构、调整产业布局的目标、政策建议；受人民政府委托向人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。	1	综合协调局机关和下属单位工作，督促重大事项的落实。承担局机关文电、会务、信息、机要、档案、信访、政务公开、新闻宣传、安全保密、绩效考评、精神文明建设、资产管理、行政管理和后勤保障等工作。承担局长办公会相关工作。牵头协调办理人大建议、政协提案等工作。负责局机关规范性文件的合法性审查，综合协调局机关依法行政工作，会同相关科室组织行政应诉、行政复议。负责局机关行政经费预算编制、会计核算及行政经费的收支。负责局机关和所属单位的国有资产监督管理及内部审计工作。指导和监督下属单位财务管理、会计核算、会计报表、财务分析的编制。负责局机关及下属单位机构编制、干部人事、劳动工资、教育培训、职称评定、人才、出国（境）管理、离退休干部等工作。指导本系统、本领域人才队伍建设。承担党组会议、党组理论学习中心组学习等相关工作。承担党组落实全面从严治党主体责任相关具体工作。	晋委办〔2019〕67号	办公室	蔡军星	85633898	工作日（周一至周五）上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外，夏令时间调整为下午3:00-6:00），晋江市东华街11号办公楼四楼。
	2	拟订并组织实施国民经济和社会发展战略，提出总量平衡、发展速度、生产力布局、结构调整目标、政策建议。牵头分析确定中长期、年度经济发展计划指标，拟订并组织实施全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划。负责全市经济运行监测队伍建设、管理工作，牵头组织经济运行调研，预测、预警经济社会发展走向并提出对策建议，协助协调解决经济运行中的重大问题。负责组织局综合性会议、重要会议，综合性文字材料汇总起草。研究、搜集、整理上级有关国民经济和社会发展、行业发展的重要法律法规、方针政策并提出我市的实施方案。根据构建完善的社会主义市场经济体制的目标和要求，结合全市经济和社会发展中政策性、战略性、全局性问题，以及热点、难点问题进行调查研究，起草全市有关加快结构调整步伐、促进经济增长方式转变、推动社会和谐发展的专项规划和政策措施。组织拟订区域经济发展规划和政策，研究提出并协调推进闽西南协同发展区等区域发展战略。组织拟订并协调实施对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛和库区等经济欠发达地区的扶持规划、政策和有关项目。组织拟订全市生态文明建设、国家生态文明试验区（福建）涉及晋江建设相关规划、计划，推动解决生态文明体制改革中的重大问题。拟订和组织实施全市绿色发展相关战略、规划和政策，促进可持续发展。提出健全生态保护补偿机制政策措施。衔接生态建设、资源节约和环境保护、国土资源整治开发利用、海洋经济发展规划。组织申报重点流域水环境综合治理和污水、垃圾等项目，协调推进相关项目前期工作。承担市生态文明建设领导小组办公室、市国家生态文明试验区建设领导小组办公室和市委全面深化改革委员会生态文明体制改革专项工作小组牵头单位的日常工作。负责营商环境建设的政策研究、统筹协调和督促落实等，组织开展全市营商环境评估和绩效考评。承担市提升营商环境工作推进领导小组办公室的日常工作。	晋委办〔2019〕67号	综合运行科	熊俊诚	82035139	工作日（周一至周五）上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外，夏令时间调整为下午3:00-6:00），晋江市东华街11号办公楼三楼。
	3	拟定全市经济体制改革的中长期规划和重大政策，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调推进经济社会专项改革方案，会同有关部门衔接专项经济体制改革方案。研究经济体制改革重大问题，拟定推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的意见和建议，督促、检查经济体制改革落实。开展经济体制改革试点工作和经济体制改革调研，提供调研报告为市委市政府决策服务。指导经济体制改革试点和改革试验区工作。协调解决经济体制改革进程中的重大问题。协调推进市民营经济综合配套改革工作。承担市新型城镇化改革办公室的日常工作，牵头起草我市新型城镇化的综合性文件、发展规划等，协调推动具体工作方案的落实，做好目标任务分解，配合有关部门做好目标任务的考核工作。负责督促协调各级各部门推动“海丝”先行区建设工作，负责“海丝”先行区建设总结、评估和典型经验、典型案例总结、推广。参与编制商贸流通、现代物流业发展规划。配合有关部门研究内贸发展战略、规划和流通体制改革。配合有关部门研究分析我市社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题。研究制订全市社会信用体系建设的总体规划和相关政策措施，统筹协调推进全市公共信用信息平台建设，指导督促相关部门开展行业信用体系建设。承担市社会信用体系建设领导小组办公室的日常工作。牵头推进全市公共资源市场化配置，协调市公共资源交易中心，协调推动市公共资源交易管理委员会办公室的日常工作。牵头推进全市行政审批制度改革工作，负责政务服务的指导协调和监督，承担市委全面深化改革委员会经济社会事业体制专项小组牵头单位和市行政审批制度改革领导小组日常工作。	晋委办〔2019〕67号	经济体制改革科	柯婉瑜	85600572	工作日（周一至周五）上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外，夏令时间调整为下午3:00-6:00），晋江市东华街11号办公楼三楼。
	4	提出深化投融资体制改革建议。监测分析全市固定资产投资状况，拟订全市固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。牵头研究拟订市本级政府投资项目管理有关政策。衔接平衡建筑业、房地产业专项发展规划。拟订促进民间投资发展政策。参与全市交通运输总体规划、综合交通发展规划和政策，参与协调交通发展有关重大问题。参与铁路建设规划和民航发展规划，参与拟订民航发展政策措施。参与指导、协调推进全市铁路和民航机场建设。组织编制能源发展总体规划，研究拟订综合能源发展相关政策，协调能源重大建设项目有关问题，按规定承担新能源和可再生能源的开发工作。会同有关部门组织实施国家产业政策，拟订我市贯彻意见，研究提出综合性产业政策建议。统筹衔接工业发展规划，提出国民经济重要产业的发展战略和重大专项规划。参与协调全市产业发展的重大问题，会同相关部门提出工业重大项目布局建议、相关产业重大工程和产业基地建设并协调实施，推进重大工业项目前期工作。参与协调重要矿产资源的开发利用。组织有关部门拟订全市利用外资和境外投资规划、计划及重大政策，指导实施外商投资产业指导目录和外商投资准入负面清单，引导外资投向，优化利用外资结构，参与外债管理和结构优化工作，防范外债风险，协调推进国际产能合作，参与全市对外招商引资项目推介和对外经贸合作、交流等活动，参与开发区新设、扩区有关工作。参与协调相关部门开展全市央企招商工作，牵头组织本局重大招商引资工作。参与研究提出全市农村经济发展有关政策建议，协调有关重大问题。参与化肥等重要农产品、农业生产资料的总量平衡和基础设施建设规划等工作。按规定承担粮食、棉花等重要农产品进出口管理工作。参与推进实施乡村振兴战略，推进农村产业融合发展试点示范。衔接平衡农业、林业、水利、海洋与渔业、气象等发展规划、计划及政策，提出重大项目布局建议并协调实施。组织申报中央以工代赈建设以及上级预算内相关投资项目，衔接推进扶贫领域相关工作。参与研究提出高技术产业发展及产业技术进步的战略及其政策建议，参与有关部门拟订全市战略性新兴产业发展规划。参与科技行业规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。参与实施高技术产业发展项目和产业化示范工程。促进产学研联合，参与有关部门推动创新能力建设和新兴产业创业投资、创意产业发展。负责工程研究中心、国家企业技术中心等公共服务平台的规划和建设。配合相关部门推动福厦泉国家自主创新示范区、国家创新型城市建设。推进全市创新发展工作，会同有关部门推进大众创业万众创新工作。协调经济建设与国防建设之间关系，推动国民经济固定资产投资项目与国防经济动员项目的有机衔接与结合。	晋委办〔2019〕67号	投资管理科	姚焕章	85650215	工作日（周一至周五）上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外，夏令时间调整为下午3:00-6:00），晋江市东华街11号办公楼三楼。
	5	研究提出社会发展战略和相关政策建议。组织拟订和实施全市社会发展规划和年度计划。统筹推进基本公共服务体系建设。研究拟订全市人口发展和应对老龄化战略、规划及政策。协调衔接教育、卫生健康、体育、文化和旅游、民政、档案，以及社保、就业、收入分配等发展政策、专项规划。负责组织上报申请社会事业建设项目资金，推进社会事业重大项目建设和前期工作。协调社会事业发展和改革重大问题。参与研究制定全市人才发展规划。协同有关部门制定人才工作重大政策，实施人才工作重大工程。负责提出经济社会发展和重点项目的人才需求意见，会同有关部门做好我市紧缺急需人才的引进工作。	晋委办〔2019〕67号	社会事业科	庄丹妮	85605012	工作日（周一至周五）上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外，夏令时间调整为下午3:00-6:00），晋江市东华街11号办公楼三楼。
	6	承担本局驻市行政服务中心审批窗口办事事项的受理、办理、咨询反馈等工作。负责固定资产投资项目的审批或审核上报、节能审查，以及企业投资项目的核准（备案）等工作。负责本部门驻市行政服务中心审批窗口行政审批制度改革工作，协调本局相关科室和局属单位规范开展行政审批工作。	晋委办〔2019〕67号	行政审批科	陈碧红	85659730	工作日（周一至周五）上午9:00-12:00，下午1:30-5:00（法定节假日除外），晋江市世纪大道333号晋兴成发大厦行政服务中心。
	7	拟订年度市重点项目名单，组织编制全市重点项目年度工作目标、计划。指导、检查、督促市重点项目、“五个一批”项目建设，协调解决重点项目实施过程中的有关问题，对目标计划完成情况进行考核，对参建单位业绩信誉进行考评。负责全市重点项目建设宣传、信息研究分析，提出有关对策建议。会同或配合有关部门开展重点项目建设保障工作。督促有关部门加强市重点项目建设安全生产监督检查，参与交通、能源、市政、农林水等基础设施以及工业、服务业、社会事业等市重点项目质量、安全事故的调查处理。承担市重点项目建设领导小组办公室的日常工作。牵头筹备和组织参加“6·18”中国？海峡项目成果交易会，组织和协调“6·18”日常对接活动，推动项目科技成果和企业技术需求对接，跟踪服务项目成果落地转化。牵头开展“双随机、一公开”事中事后监管工作。	晋委办〔2019〕67号	市重点项目建设管理科	陈谷芳	85682500	工作日（周一至周五）上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外，夏令时间调整为下午3:00-6:00），晋江市东华街11号办公楼二楼。
	8	制定我市有关价格和收费政策，负责管理政府定价目录管理的商品价格、服务价格及行政事业性收费标准。公布行政事业性收费单位名单和收费项目，组织实施收费报告制度和收费政策评估制度。承担市本级涉案、涉纪、涉税财物的价格认定和监督管理，承担价格争议调解处理。拟订全市价格调控目标，牵头组织实施平价商店、价格补贴、价格保险等价格调控机制。做好政府定价成本监审目录的商品价格、服务价格和行政事业性收费标准等项目的成本监审工作，负责重要商品、服务和收费成本专项调查分析，拟订农产品成本调查计划，部署和监督检查农产品成本调查工作，分析农产品成本变化原因及变化趋势。建立全市价格监测网络，做好常规性监测工作及价格异常波动时期的价格应急监测，加强分析预警，发布重要民生价格信息，引导社会预期和消费行为。负责违反价格监测管理规定行为的处罚，配合有关部门管理和监督使用价格调控资金。	晋委办〔2019〕67号	价格管理科（价格成本调查队）	黄丽香	85623251	工作日（周一至周五）上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外，夏令时间调整为下午3:00-6:00），晋江市东华街11号办公楼二楼。
	9	研究提出我市粮食和物资储备规划、品种目录的建议，组织实施市本级的收储、轮换、管理，落实有关动用计划和指令。管理我市重要商品、重要物资储备，负责市级储备粮行政管理，承担全市粮食和物资储备供求变化监测预警和应急保障工作。负责全市粮食流通宏观调控的具体工作，指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。拟订我市储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施、管理。负责全市粮食流通行业管理，组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行，指导科技创新、技术改造，保障全市军粮供应。拟订粮食和物资储备监督检查制度并组织实施，监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全，以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况。承担上级粮食和物资储备局下达的粮食流通监督检查任务。组织指导粮食购销活动的监督检查。依法组织对重大案件查处和重大事项督查督办。承担粮食安全行政首长责任制考核的具体工作。负责各种政策性补贴、费用资金的拨付及使用监管，配合有关部门落实粮食风险基金管理。指导全市国有粮食企业财务管理及系统增收节支工作。	晋委办〔2019〕67号	粮食和物资储备管理科	蔡志坚	85669572	工作日（周一至周五）上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外，夏令时间调整为下午3:00-6:00），晋江市东华街11号办公楼二楼。
	10	负责市直机关发展和改革系统党群工作。	晋委办〔2019〕67号	系统党委及其办公室	林嫣红	85675012	工作日（周一至周五）上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外，夏令时间调整为下午3:00-6:00），晋江市东华街11号办公楼三楼。

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