各社区、有关部门、中小学、幼儿园：

　　随着气温回升，我街道即将迎来意外溺水事件的易发期、高发期，为切实有效防范青少年儿童溺水事故发生，深化“平安罗山”建设，保障人民生命健康，维系家庭幸福和谐，维护社会安全稳定，现将2020年度预防青少年儿童溺水工作事项通知如下：

　　一、提高认识，树立树牢安全底线思维

　　各社区、有关部门、各类学校务必进一步提高思想认识，充分认识做好防溺水工作对保护广大青少年儿童生命安全、维护家庭幸福及社会和谐稳定的重要性、紧迫性，清醒认识当前防溺水工作面临的严峻形势，增强责任感和紧迫感，克服厌倦、麻痹思想，时刻绷紧防溺水这根弦，把防溺水工作始终摆在突出位置来抓，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的原则,进一步加强领导、明确责任、细化措施、强化联防，开展防溺水安全教育、消除各类安全隐患，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，严防溺水安全事故发生。

　　二、明确职责，建立健全联防联治机制

　　各有关单位应当坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，突出工作重点，逐级落实管理责任，各单位要树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要沟通配合、联防联控，做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、日常监管全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，确保青少年儿童生命安全。

　　（一）周密组织动员部署。各单位要进一步厘清工作职责,明确主体责任和监管责任，建立安全无缝责任链条。在4月底召开专题会议，对防溺水工作形势进行分析研判、研究部署，汲取事故教训，借鉴有益经验，认真拆解本单位存在的问题和薄弱环节，采取有力措施避免溺水事故发生。

　　（二）广泛开展宣传教育。各单位要拓宽“线上+线下”宣传渠道，通过报、网、端、微、屏等形式，采取动漫动画、视频广播等喜闻乐见方式，加大社会舆论宣传，抓好防溺水工作宣传，力争在4月底前营造浓厚的宣传氛围。各类学校还要结合学生年龄特点，开学前利用网课、开学后利用每天上、下午放学前最后一节课，开展“每天5分钟”防溺水安全教育，将防溺水安全教育纳入中小学校的课程计划，组织开展防溺水主题教育活动，提高学生避险防灾、自救自护和智慧救援能力，确保防溺水教育落实到每一名学生；加强家校沟通，通过下发《致全市中小学生(幼儿)家长的一封信》、家长微信群、编发短信、电话回访等方式，加强宣传介绍防溺水安全常识，要不断提醒学生家长切实履行监管职责，孩子外出要“知去向、知同伴、知内容、知归时”，不断增强家长特别是外出务工学生家长的安全意识和监护责任意识。交通运输、广电站、移动、联通、电信等部门要发挥自身优势，制作刊播防溺水公益广告，加强防溺水公益宣传报道和信息发送，重点让广大家长和青少年儿童知晓防溺水“六不一会”内容，切实提高社会各界，尤其是学生和学生家长的防范意识，营造全民共同参与防溺水工作的宣传氛围。各社区要在醒目位置设置防溺水宣传标语，督促辖区内企业加强对企业内部职工的安全教育，督促企业员工切实履行家长监护责任，探索组织青年志愿者、党员志愿者及各界群众对农村留守儿童、无监管的孤儿、缺失监护的务工人员子女实行结对帮扶教育，减少孩子因缺乏监护发生溺水事件。

　　（三）深入开展隐患治理。各有关单位要根据杈辖范围绘制水域分布地形图,“按图索骥”，“一个不落”开展拉网式、地毯式大检查，尤其要加强对各种地势复杂的河流、池塘、水库以及容易被忽略的在建工地、废弃水坑、公园等区域的安全隐患排查，各社区要发挥熟悉人头、熟悉地形、熟悉情况的优势，对辖区水域警示标志进行全面清查。排查中发现的安全隐患要实行销号管理，将隐患及其防范措施、整治、整改情况建立合账，进行周跟踪、周汇总、周销号。要第一时间督促相关管理单位或业主及时整改，消除隐患，及时落实警示标志、安全隔离带、防护栏等安全设施，易发溺水的水域要设置救生器材。

　　（四）强化日常监管职责。各有关单位，尤其社区、学校要建立健全安全巡查机制，聘请专职或兼职防溺水安全巡查员，发挥巡防队伍的作用，成立志愿者队伍，发动人民群众的力量，对溺水事件多发期、节假日、高温天气、主汛期等重点时段的重点隐患水域实施全方位、网格化管理，做到有人巡、有人管有人防，严防溺水事件发生。

　　三、强化领导，落实落细各项推进措施

　　（一）强化组织领导。各单位要结合本地实际和部门职责,认真制定预防青少年儿童溺水工作方案，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制，做到宣传教育、隐患排查、隐患洽理、长效管理等各个环节有人管、有人抓，主要负责人要亲自过问，分管同志要具体抓实，要深入指导，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，形成一级抓级、层层抓落实的工作格局，切实做好预防青少年儿童溺水工作。

　　（二）坚持疏堵结合。各有关单位要坚持疏堵结合，正确引导青少年儿童到正规场所游泳消暑。持续依托辖区内相关游泳馆(池),组织开展游泳夏令营或培训班；鼓励辖区内公众游泳馆(池)向未成年学生定期免费开放或者降低收费标准。

　　（三）强化追责力度。各单位要明确管理职责，分清责任主体，严格责任追究。对发生安全事故的，要按照“四不放过原则，溯本追源，加大追责力度，对因责任不落实、工作不到位造成事故的单位，将依法严肃追究责任单位和有关责任人的责任。

　　附件:致全市中小学生(幼儿)家长的一封信

　　罗山街道办事处

　　2020年4月20日

　　附件

　　致全市中小学生(幼儿)家长的一封信

　　尊敬的中小学生(幼儿)家长

　　天气已经逐渐转暖,溺水又将进入高发季、易发期,历年来全国各地陆续发生中小学生(幼儿)溺水身亡事件,教训十分惨痛!秉着“生命至上、安全第预防为主”的精神,为了各位学生的健康和安全,希望全体家长务必高度重视,切实增强安全意识和监护意识,切实承担起监护责任,切实加强对孩子的教育和管理,特别是加强疫情防控期间、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理,经常进行预防溺水等安全教育,给孩子传授相关知识和技能,不断加强孩子安全意识和自我保护意识,提高孩子们的避险防灾和自救能力,严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不一会”不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救学会科学有效的自护自救方法。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。

　　学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管,共同为保障广大中小学生(幼儿)平安健康成长而努力。祝您的孩子平安、健康、快乐!

　　晋江市教育局

　　2020年4月

　　回执

　　学校已通过口家访、口召开家长会、口邮寄的方式将《预防溺水安全责任书》交给我,我认真阅读了信的内容,了解了预防溺水的相关要求,一定承担起监护责任,确保孩子的安全。(请在口处划√)

　　学校名称：                     班级:

　　学生姓名:                     家长签字:

　　2020年  月  日

　　抄送：街道党政相关领导。

　　罗山街道办事处                            2020年4月20日印发