- 索 引 号:qz06911-1220-2019-00154
- 备注/文号:晋内政〔2019〕102号
- 发布机构:内坑镇政府
- 公文生成日期:2019-11-06
晋内政〔2019〕103号
晋江市内坑镇人民政府
关于印发《内坑镇人居环境整治考评工作
方案(试行)》的通知
各村委会、各工作点,镇直有关单位、镇机关相关科室:
现将《内坑镇人居环境整治考评工作方案(试行)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
晋江市内坑镇人民政府
2019年11月6日
内坑镇人居环境整治考评工作方案(试行)
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,进一步落实《晋江市乡村环境整治提升三年行动实施方案》部署要求,激励先进、鞭策落后,督促各村聚焦群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生问题,确保全镇人居环境整治取得显著成效。特制定考评工作方案如下:
一、评比对象
全镇28个行政村。
二、实施时间
自2020年1月起实施
三、评比内容
1.清理生活垃圾。清理房前屋后和卫生死角柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。(牵头部门:环卫办)
2.拆除违章搭盖。加大巡查整治力度,对影响村容村貌、存在严重安全隐患的占道违章建筑、乱搭乱盖等坚决拆除,盘活土地存量,腾出村庄配套设施建设空间。(牵头部门:行政执法中队、国土所)
3.清理河塘沟渠。推进村污水管网建设,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,切实提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物,清淤疏浚,消除农村黑臭水体。(牵头部门:规建办、农业服务中心、河长办)
4.实施农房整治。结合人居环境综合整治工作,在开展裸房调查摸底基础上,整体推进农房整治及周边环境提升,解决农房修建杂乱无章、外立面裸露等问题。(牵头部门:规建办、行政执法中队、国土所)
5.提升村间道路。结合“四好农村路”建设,加快村间道路网规划建设,合理配套照明设施,切实改善村民出行条件和改善村庄公共照明条件。(牵头部门:路长办)
6.提升村庄绿化及景观。根据实际情况,采取适地适树原则,见缝插绿,在保证绿化面积的同时,兼顾景观功能,重点提升重要通道和村道两侧的绿量。利用房前屋后边角地块、闲置地块等绿化微景观和富有村庄特色的农家菜地,推进宜绿地块绿化,增加村庄绿量。(牵头部门:农业服务中心、规建办)
7.推进“厕所革命”。合理优化村庄公厕布局,新建、改建、提升农村公厕,健全公厕日常管理长效机制,将农村公厕纳入村庄日常保洁范围。(牵头部门:环卫办)
8.严格落实耕地保护制度。任何新建、扩建项目,包括公共建设项目及个人建房建厂等,应依法报批,不得占用耕地;引导和鼓励对劣地、荒地、空闲地等进行土地整理,复垦、复耕;加强土地巡查执法监察,建立健全耕地及基本农田巡查制度,积极发挥村级协管员作用,加强对耕地及基本农田的动态检查。(牵头部门:国土所、行政执法中队)
四、评比方式
评比采取由各村申报、工作点季度自评、年终交叉互评、党委(扩大)会评议相结合的方式进行,总分值100分。
1.各村自主申报。各村将开展人居环境整治情况以表格形式,于每个季度(2、5、8、11月)末上报镇农业服务中心备案。
2.工作点季度自评。总分值40分(每季度分值满分10分)。由各工作点领导带队,组织下村干部、村务工作者,现场查看项目实施情况,具体包括项目数量、建设进度、完成效果等,于每个季度(3、6、9、12月)上旬将检查结果汇总后交镇农业服务中心。
3.年终交叉互评。总分值30分。每年年底由镇党政领导实地走访检查,根据各村检查效果进行投票评分。考核组分成四个小组,由相关党政领导带队,抽调工作点、党政办、组织办、财政所、农业服务中心、规建办、国土所、行政执法中队、环卫办等科室人员组成,实行交叉评比、现场评分,汇总后交农业服务中心。
4.党委(扩大)会评议。总分值30分。农业服务中心汇总各村季度及年终评比情况,呈报党委(扩大)会评议。
5.加、扣分项目。①人居环境整治提升效果明显,被作为上级现场会的参观点的,年度评比给予加分,其中,省级加10分/次,地市级加5分/次,(县)市级加3分/次;②人居环境整治提升经验做法被上级领导批示作为典型宣传推广的,年度评比给予加分,其中,省级加3分/次,地市级加2分/次,(县)市级加1分/次;③人居环境整治提升工作表现突出,受上级党委政府表彰的,年度评比给予加分,其中,国家级加20分/次,省级加10分/次,地市级加5分/次,(县)市级加3分/次。④人居环境整治中创新工作举措,起到示范带动作用的,酌情给予加3-5分;⑤人居环境整治滞后、问题突出,受到上级通报批评的,年度评比给予扣分,其中,地市级以上扣10分/次,(县)市级扣5分/次。
五、考核结果运用
(一)奖励方面:采取以奖代补形式,激励各村干事热情,共设置表彰名额8个,其中一等奖1个,二等奖2个,三等奖5个。一等奖奖励30万元,二等奖奖励20万元,三等奖奖励10万元。
(二)处罚方面:对于整治进度滞后、季度评比得分低于70分以下,排名后三名的村,将对该村村主干、下村干部,采取效能约谈、会上表态等形式进行督促跟进;对于年度评比综合得分低于70分以下,排名后三名的村,将取消该村集体及个人评先评优资格。
附件:1.内坑镇人居环境整治季度考核评分表
2.内坑镇人居环境整治年度考核评分表
附件1
内坑镇人居环境整治季度考核评分表
评分项目 |
评分内容 |
分值 |
得分 |
评分标准 |
|
一、宣传发动 (5分) |
1.村口、路边至少设有二处墙体标语或醒目宣传牌,宣传内容结合人居环境整治、乡村振兴、精神文明建设、美丽乡村建设等,力争做到图文并茂。 |
2 |
|
在醒目位置墙体设置1处宣传标语得1分,2处以上得2分。 |
|
2.随机抽访10户党员群众,了解党员群众知情率、参与度。 |
2 |
|
随机抽查10户,党员群众知情率、参与度其中一项达50%以上得1分;知情率、参与度两项均50%以上得2分。 |
||
3.充分利用广播、宣传单、在电视、报纸、微信公众号等媒体上宣传做法和经验。 |
1 |
|
有推送宣传信息1次加0.5分,加满为止。 |
||
二、环境整治(95分) |
(一)清理生活垃圾(20分) |
1.村主次干道沿线两侧无垃圾(建筑垃圾)成堆。 |
4 |
|
发现一处垃圾堆放扣1分,扣完为止。 |
2.村中支路路面清洁干净,无生活垃圾。 |
4 |
|
发现一处垃圾堆放扣1分,扣完为止。 |
||
3.主次干道路旁、房边无杂草成堆。 |
4 |
|
发现一处杂草成堆扣1分,扣完为止。 |
||
4.房前屋后和卫生死角无杂物乱堆乱放。 |
4 |
|
发现一处乱堆乱放扣1分,扣完为止。 |
||
5.垃圾收集点整洁,垃圾桶摆放有序,无垃圾溢出。 |
4 |
|
发现一处扣1分,扣完为止。 |
||
(二)拆除违章搭盖(15分) |
1.房前屋后、村道沿线无乱搭乱盖、乱吊挂,村道整洁有序,无占道现象。 |
5 |
|
发现一处扣0.5分,扣完为止。 |
|
2.辖区内农场种植大户有无乱搭乱建现象,设施农用管理房有无申请批准,按要求规划建设。 |
5 |
|
发现一例扣0.5分,扣完为止。 |
||
3.拆除各类私搭乱建的畜禽栏舍,引导畜禽规范圈养,采用乡土式干砌、插篱、种植等方式,规整房前屋后的绿地、菜地。 |
5 |
|
发现一例扣0.5分,扣完为止。 |
||
评分项目 |
评分内容 |
分值 |
得分 |
评分标准 |
|
二、环境整治(95分) |
(三)清理河塘沟渠(10分) |
1.河塘沟渠无黑臭水体、无漂浮物,四周无杂物、杂草。 |
4 |
|
发现一处扣0.5分,扣完为止。 |
2.生活污水按要求排放,无污水横流现象。 |
4 |
|
发现一处扣0.5分,扣完为止。 |
||
3.河塘沟渠沿线两侧无乱搭乱盖,影响排水。 |
2 |
|
发现一处扣0.5分,扣完为止。 |
||
(四)实施农房整治(10分) |
1.建立农房整治台账,有整治方案、项目有报备。 |
2 |
|
少一项扣1分,扣完为止。 |
|
2.外墙立面装修完整,体现地域特色,有条件的实施“平改坡”,规整屋顶水箱、空调外机等。 |
5 |
|
整治进度完成30%,得2分;完成50%,得3分;全部完成,得5分。 |
||
3.现场查看整治效果好。 |
3 |
|
效果好得3分;效果中等得1—2分;效果差得0—1分。 |
||
(五)提升村间道路(10分) |
1.村间道路提升建设有规划,进村道路、村庄连接道路、村庄内部道路、进户道路实施硬化,但应因地制宜对广场、空地等适度硬化,保留和修复传统街巷,严禁建设“形象工程”。 |
4 |
|
按项得分。有制订道路提升规划得1分,村庄进村道路硬化得1分,村庄连接道路硬化得1分,村庄内部道路硬化得1分。 |
|
2.主干道两侧安装路灯,照明条件好,减速带、指示牌、警示牌等配套设施齐备。
|
3 |
|
按项得分。有安装路灯得2分有安装减速带、指示牌、警示牌得1分。 |
||
3.清理村庄废弃杆塔、线路,引导合理共杆,着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。 |
3 |
|
有实施清理拆除行动,杆线布设整齐,得3分。 |
||
评分项目 |
评分内容 |
分值 |
得分 |
评分标准 |
|
二、环境整治(95分) |
(六)提升村庄绿化及微景观(15分) |
1.村庄绿化有年度计划。 |
2 |
|
有年度计划得1分,有实施得1分。 |
2.利用房前屋后边角地块、闲置地块等绿化微景观和富有村庄特色的农家菜地。 |
8 |
|
有一处得2分,加满为止。 |
||
3.重要通道和村道两侧有绿化。 |
3 |
|
有绿化得3分。 |
||
4.利用非规划荒地连片种植1亩以上乡村风景林。 |
2 |
|
种植0.5亩以上乡村风景林得1分;种植1亩以上乡村风景林得2分。 |
||
(七)推进“厕所革命” (8分) |
1.实施公厕改造提升工程,村中至少有一座符合标准的卫生公厕。 |
3 |
|
实施旱厕改水冲厕或新建水冲厕且已投用的,得3分。 |
|
2.公厕设施配置齐全。 |
2 |
|
已配齐且已投入使用,得2分;已配齐未投入使用得1分。 |
||
3.公厕纳入村庄日常保洁范围,公厕内部环境保持干净整洁。 |
3 |
|
“厕所革命”写入村规民约得1分;有专人保洁,得1分;现场干净无异味得1分。 |
||
(八)落实耕地保护制度 (7分) |
1.落实耕地保护纳入村规民约。 |
1 |
|
有纳入得1分,反之不得分。 |
|
2.劣地、荒地、空闲地等得到有效整合利用。 |
2 |
|
有规划方案的1分;既有规划,又有实施得2分。 |
||
3.集体、企业、个人建设项目无占用耕地(行政执法中队现场查看为准)。 |
4 |
|
每发现一处违法占用耕地,扣1分,扣完为止。 |
||
(九)整体观感 |
整体观感分好、较好、一般、差四个等次。 |
/ |
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总 分 |
|
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|
考评组长: 考评人员:
附件2
内坑镇人居环境整治年度考核评分表
评分项目 |
分值 |
得分 |
评分标准 |
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一、工作部署 (10分) |
(一)组织领导 (5分) |
1.是否制定整体实施方案。 |
2 |
|
有制定的,得2分。 |
|
2.是否成立领导小组,明确责任分工。 |
1 |
|
有成立领导小组,得1分。 |
|||
3.是否有具体行动计划、总结。 |
2 |
|
有具体行动计划得1分,有总结得1分。 |
|||
(二)宣传发动 (5分) |
1.村口、路边至少设有二处墙体标语或醒目宣传牌,宣传内容结合人居环境整治、乡村振兴、精神文明建设、美丽乡村建设等,力争做到图文并茂。 |
2 |
|
在醒目位置墙体设置1处宣传标语得1分,2处以上得2分。 |
||
2.随机抽访10户党员群众,了解党员群众知情率、参与度。 |
2 |
|
随机抽查10户,党员群众知情率、参与度。其中一项达50%以上得1分;两项均达50以上得2分。 |
|||
3.是否在电视、报纸、微信公众号等媒体上宣传做法和经验。 |
1 |
|
有得1分,若无不得分。 |
|||
二、环境整治 (90分) |
(一)清理生活垃圾(15分) |
1.村主次干道沿线两侧无垃圾(建筑垃圾)成堆。 |
3 |
|
发现一处垃圾堆放扣0.5分,扣完为止。 |
|
2.村中支路路面清洁干净,无生活垃圾。 |
3 |
|
发现一处垃圾堆放扣0.5分,扣完为止。 |
|||
3.主次干道路旁、房边无杂草成堆。 |
3 |
|
发现一处杂草成堆扣0.5分,扣完为止。 |
|||
4.房前屋后和卫生死角无杂物乱堆乱放。 |
3 |
|
发现一处乱堆乱放扣0.5分,扣完为止。 |
|||
5.垃圾收集点整洁,垃圾桶摆放有序,无垃圾溢出。 |
3 |
|
发现一处扣0.5分,扣完为止。 |
|||
评分项目 |
评分内容 |
分值 |
得分 |
评分标准 |
||
二、环境整治 (90分) |
(二)拆除违章搭盖 (15分) |
1.房前屋后、村道沿线无乱搭乱盖、乱吊挂,村道整洁有序,无占道现象。 |
5 |
|
发现一处扣0.5分,扣完为止。 |
|
2.辖区内农场种植大户无乱搭乱建现象,设施农用管理房有申请批准,按要求规划建设。 |
5 |
|
发现一例扣0.5分,扣完为止。 |
|||
3.拆除各类私搭乱建的畜禽栏舍,引导畜禽规范圈养,采用乡土式干砌、插篱、种植等方式,规整房前屋后的绿地、菜地。 |
5 |
|
发现一例扣0.5分,扣完为止。 |
|||
(三)清理河塘沟渠 (10分) |
1.河塘沟渠无黑臭水体、无漂浮物,四周无杂物、杂草。 |
4 |
|
发现一处扣0.5分,扣完为止。 |
||
2.生活污水按要求排放,无污水横流现象。 |
4 |
|
发现一处扣0.5分,扣完为止。 |
|||
3.河塘沟渠沿线两侧无乱搭乱盖,影响排水。 |
2 |
|
发现一处扣0.5分,扣完为止。 |
|||
(四)实施农房整治 (10分) |
1.建立农房整治台账,有整治方案。 |
2 |
|
有台账得1分,有整治方案得1分。 |
||
2. 外墙立面装修完整,体现地域特色,有条件的实施“平改坡”,规整屋顶水箱、空调外机等。 |
5 |
|
完成30%,得1分;完成50%,得3分;全部完成,得5分。 |
|||
3.现场查看整治效果好。 |
3 |
|
效果好得3分;效果中等得1—2分;效果差得0—1分。 |
|||
(五)提升村间道路 (10分) |
1.村间道路提升建设有规划,进村道路、村庄连接道路、村庄内部道路、进户道路实施硬化,但应因地制宜对广场、空地等适度硬化,保留和修复传统街巷,严禁建设“形象工程”。 |
4 |
|
按项得分。有制订道路提升规划得1分,村庄进村道路硬化得1分,村庄连接道路硬化得1分,村庄内部道路硬化得1分。 |
||
2.主干道两侧安装路灯,照明条件好,减速带、指示牌、警示牌等配套设施齐备。
|
3 |
|
按项得分。有安装路灯得2分;有安装减速带、指示牌、警示牌得1分。 |
|||
评分项目 |
评分内容 |
分值 |
得分 |
评分标准 |
||
二、环境整治 (90分) |
(五)提升村间道路 (10分) |
3.清理村庄废弃杆塔、线路,引导合理共杆,着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。 |
3 |
|
有实施清理拆除行动,杆线布设整齐,得3分。 |
|
(六)提升村庄绿化及微景观(15分) |
1.村庄绿化有年度计划。 |
2 |
|
有年度计划得1分,有实施得2分。 |
||
2.利用房前屋后边角地块、闲置地块等绿化微景观和富有村庄特色的农家菜地。 |
10 |
|
有一处的2分,加满为止。 |
|||
3.重要通道和村道两侧有绿化。 |
3 |
|
有绿化得3分。 |
|||
(七)推进“厕所革命” (8分) |
1.实施公厕改造提升工程,村中至少有一座符合标准的卫生公厕。 |
3 |
|
实施旱厕改水冲厕或新建水冲厕且已投用的,得3分。 |
||
2.公厕设施配置齐全。 |
2 |
|
已配齐且已投入使用,得2分;已配齐未投入使用得1分。 |
|||
3.公厕纳入村庄日常保洁范围,公厕内部环境保持干净整洁。 |
3 |
|
“厕所革命”写入村规民约得1分;有专人保洁,得1分;现场干净无异味得1分。 |
|||
(八)落实耕地保护制度(7分) |
1.落实耕地保护纳入村规民约。 |
1 |
|
有纳入得1分。 |
||
2.劣地、荒地、空闲地等得到有效整合利用。 |
2 |
|
有规划方案的1分;有实施得2分。 |
|||
3.集体、企业、个人建设项目无占用耕地(行政执法中队现场查看为准)。 |
4 |
|
每发现一处违法占用耕地,扣1分,扣完为止。 |
|||
(九)整体观感 |
整体观感分好、较好、一般三个等次。 |
/ |
|
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||
评分项目 |
评分内容 |
分值 |
得分 |
评分标准 |
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三、加/扣分项目 |
(一)作为上级典型示范参观点 |
人居环境整治提升效果明显,被作为上级现场会的参观点的,给予加分。 |
/ |
|
省级加10分/次,地市级加5分/次,(县)市级加3分/次。 |
|
(二)作为上级典型示范推广点 |
人居环境整治提升经验做法被上级领导批示作为典型宣传推广的,给予加分。 |
/ |
|
省级加3分/次,地市级加2分/次,(县)市级加1分/次。 |
||
(三)整治成效受上级表彰 |
人居环境整治提升工作表现突出,受上级党委政府表彰的,给予加分。 |
/ |
|
国家级加20分/次,省级加10分/次,地市级加5分/次,(县)市级加3分/次。 |
||
(四)创新工作举措 |
人居环境整治中创新工作举措,起到示范带动作用的,酌情给予加分。 |
/ |
|
3-5分。 |
||
(五)受到上级通报批评 |
人居环境整治滞后、问题突出,受到上级通报批评的,年度评比给予扣分。 |
/ |
|
地市级以上扣10分/次,(县)市级扣5分/次。 |
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总 分 |
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考评组长: 考评人员:
抄送:市农业局。 |
内坑镇党政办 2019年11月6日印发 |
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