晋内政〔2019〕100号

晋江市内坑镇人民政府

关于印发《内坑镇开展职业健康安全

大检查工作方案》的通知

各村委会、各工作点，镇直有关单位、镇机关相关科室：

    现将《内坑镇开展职业健康安全大检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

晋江市内坑镇人民政府

2019年11月5日

内坑镇开展职业健康安全大检查工作方案

为深入贯彻落实市政府第四季度安全生产会议精神，切实加强全镇职业健康安全工作，健全职业健康安全监督管理，开展职业健康安全大检查，堵塞漏洞，消除隐患，确保全镇职业健康形势平稳。经研究，决定从即日起至12月31日，在全镇范围内组织开展职业健康安全大检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平总书记关于职业健康安全重要思想为指导，坚持企业自查、属地政府检查、市职安办抽查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控职业健康安全风险，排查整治隐患，切实消除职业健康安全盲区和死角，集中整治一批职业健康安全领域隐患，打击一批显见性的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实职业健康安全主体责任，确保全镇职业健康安全形势持续稳定。

二、检查重点

全镇各类生产经营和建设单位，重点对建筑施工行业、化工行业、农副食品加工业、纺织业、制鞋业、木材加工和木制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、汽车维修保养业、燃气及水生产和供应业、交通运输、仓储业等重点行业领域，坚决防范遏制各类职业健康安全事故的发生。

三、检查内容

围绕职业健康基础建设十个方面开展检查，主要分内页资料和作业现场管理两部分。其中内页资料包括责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理。作业现场包括个人防护用品佩戴情况、警示标识和中文警示说明设置情况、职业病防护设施运行情况、急救药箱设置情况、应急救援设施配备情况等。

四、检查方式

大检查工作按照“企业自查、属地政府检查、市职安办抽查”方式开展。企业按照“9个100%”要求开展自查自纠。各村、镇机关相关科室、镇直有关单位按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，在督促生产经营单位自查基础上，负责组织开展本辖区本行业领域的职业健康安全大检查。各村、各工作点要组织对辖区内相关行业领域企业（场所）进行检查。市职安办会组织开展抽查，推动各项工作落实到位。

（一）将全面自查贯彻始终。各村、镇机关相关科室、镇直有关单位要从职业健康安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面深挖细究，不间断地开展自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、执法问责不够有力等问题。各生产经营和建设单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，时刻绷紧防范职业健康事故这根弦，全面开展职业健康隐患排查和风险辨识，认真检查重点场所、要害部位、关键环节，要督促各用人单位始终做到“9个100%”：一是职业病危害项目申报率100%；二是接害重点岗位劳动者个人防护用品配备率100%；三是接害劳动者培训率100%；四是职业病危害因素定期检测率100%；五是接害劳动者职业健康检查率100%；六是职业病危害岗位警示标识设置率100%；七是劳动者职业病危害告知率100%；八是“一企一档”建档率100%；九是职业卫生基础建设率100%。

（二）将属地行业检查贯彻始终。各村、镇机关相关科室、镇直有关单位要针对本辖区、本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本辖区、本行业领域开展职业健康安全大检查的全过程进行督查、抽查和督导。各村、镇机关相关科室、镇直有关单位要对本辖区、本行业领域内的各类生产经营和建设单位做到督促检查全覆盖；对检查发现的职业健康隐患要督促企业做到闭环管理；对职业健康安全违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。

（三）将职安办抽查贯彻始终。从10月下旬开始，抽查工作开展采取随机的方式。市职安办将对各村、镇机关相关科室，镇直有关单位职业健康安全大检查情况进行抽查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村要配合镇卫计办开展工作，明确职责分工和牵头单位。严格落实各级党政领导干部管职业健康、抓职业健康的责任，推动大检查工作深入开展。

（二）细化实施方案。要坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案及检查表，明确、细化本地区、本行业领域职业健康安全大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各生产经营和建设单位要制定本单位自查自纠工作方案，落实组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，并根据本单位本企业特点，完善应急预案。

（三）强化监管执法。要按照“双随机”方式，强化职业健康安全监管执法，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营和建设单位，严格“四个一律”措施。重点对各类检查发现职业健康隐患未“清零”，自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况的企业，开展严格的执法检查。

（四）加强宣传报道。要充分利用LED、公众号、广播、网络，借助各类新闻媒体，对职业健康安全大检查进行广泛宣传发动，动员、引导社会各界广泛参与，积极举报各类违法违规行为和职业健康隐患。

（五）严格责任追究。大检查期间，对存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改、存在严重违法违规行为的企业，将纳入联合惩戒对象和职业健康安全不良记录“黑名单”管理，并予以曝光。

附件：1.职业健康安全大检查期间自查发现的问题隐患清单和整改情况

2.职业健康安全大检查情况表

附件1

职业健康安全大检查期间自查发现的问题

隐患清单和整改情况

填报人：                                         企业主要负责人（盖公司章）：

附件2

职业健康安全大检查情况表

填报单位(盖章)：

　         填报人：　     审核人：   　　    联系电话：　   　　填报日期：2019年    月     日