晋磁政〔2019〕61号
磁灶镇人民政府关于印发2019年安全生产工作要点的通知
各村(社区),镇机关有关部门,镇直有关单位:
现将《磁灶镇2019年安全生产工作要点》印发给你们。请各部门(单位)结合实际,主动认领工作项目,制订具体措施办法,细化责任分工,认真抓好落实,并于2019年12月10日前将各项工作完成情况报送镇安办。
磁灶镇人民政府
2019年6月19日
磁灶镇2019年安全生产工作要点
2019年磁灶镇安全生产委员会工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,严格落实安全生产责任,深化隐患排查治理,强化安全风险管控,打通安全生产“最后一百米”,有效防范遏制重特大事故,力争全年生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”,努力推动我镇安全稳定发展,为建国70周年和打造国际化创新型品质晋江创造稳定的安全生产环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神
1.组织开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神的专题宣传活动不少于一次,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心、见诸行动。
责任部门:镇安办、镇文体服务中心等有关部门
2.持续推动安全生产领域改革发展,按照责任分工和时间进度要求,抓好各项工作任务的落实。加强地方党政领导干部和相关部门负责人安全培训不少于一次,提高安全生产工作领导和监管能力。
责任部门:镇安办
二、强化安全生产责任落实
1.坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,调整充实镇安委会成员单位,成立重点行业领域专项委员会。认真贯彻落实《晋江市党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《福建省消防安全责任制实施办法》,按照“三个必须”的原则,严格落实部门安全监管责任。
责任部门:镇安办
2.组织开展年度安全生产和消防工作考核,抓好安全生产巡查工作。
责任部门:镇安办
3.严格落实《晋江市安全生产委员会办公室转发关于进一步推进落实生产经营单位安全生产主体责任的通知》(晋安办〔2019〕22号)要求,持续推动企业安全生产标准化建设,强化企业主体责任激励约束措施,加强企业安全生产业绩考核,督促企业落实安全生产主体责任。强化主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核,推动企业健全完善安全管理机构,加强一线技术工人岗位安全培训,强化作业现场、作业环境管理,落实企业第一责任人的责任。
责任部门:镇安办、镇机关有关部门、镇直有关单位
4.完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格事故责任追究。建立事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。强化事前问责,严格落实安全生产警示通报和约谈、事故查处和事故隐患挂牌督办制度,加大“回头看”工作力度,强化事故警示教育作用。
责任部门:镇安办
三、强化重点行业领域安全风险防控
1.深化危化品安全综合治理,加快实施搬迁改造工程和危化品仓储项目建设。开展专家指导服务,加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控。强化烟花爆竹经营企业安全监管。
责任部门:镇安办、企业服务中心、规建办、磁灶公安派出所等有关部门
2.深化非煤矿山安全专项整治,深入开展废弃采石场安全专项整治,积极推进废弃采石场回填工作,加大废弃采石场安全防护栏和警示标志的维护和保养,全面推进废弃采石场事故隐患治理。
责任部门:镇国土资源所
3.深入开展“消防火灾综合整治年”活动,持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理,开展“智慧消防”建设工作,加强人员密集场所、大型商业综合体、文物古建筑、城中村、“三合一”场所等火灾高风险场所或区域排查整治。加强重大火灾隐患挂牌督办和整改落实工作。加强森林火灾防控,深入开展火灾风险隐患排查整治。
责任部门:镇安办、规建办、企业服务中心、文体服务中心、农业服务中心、磁灶公安派出所、磁灶市场监督管理所等有关部门
4.加强道路交通安全监管、隐患排查治理,持续深入开展道路交通安全综合整治三年专项行动,推进各地道路交通安全综合整治,强化酒驾、醉驾整治,强化重点隐患路段综合整治。加强公交车行驶安全和桥梁防护工作,推进重点任务落地见效。加强“两客一危”“四类重点船舶”、高速铁路、桥梁隧道、事故多发路段、铁路道口、临水道路等安全隐患治理,推进公路安全生命防护工程建设。
责任部门:镇道安办、磁灶公安派出所、磁灶交警中队
5.继续加大公路交通运输安全基础设施建设投入,开展农村公路平交路口“一灯一带”建设。深化农机、公路工程和电力等行业领域平安创建。
责任部门:镇道安办、农业服务中心、磁灶交警中队、磁灶供电所
6.以公路工程、水利水电工程和房屋市政工程为重点开展综合性治理,加强建筑市场监管与施工现场隐患排查治理,开展房屋安全隐患排查整治工作。
责任部门:镇规建办、农业服务中心、磁灶交警中队
7.持续推进钢铁煤气、特种设备、城镇燃气、农机、电力、旅游、民爆物品、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、院校实验室等行业领域专项整治。
责任部门:镇安办、企业服务中心、农业服务中心、文体服务中心、磁灶公安派出所、磁灶市场监督管理、磁灶教委办、磁灶供电所
8.建立长效机制,建立重大安全生产问题库,实行领导挂钩督办制度,开展重大危险源辨识评估,严格落实重大危险源督长制,常态化开展安全生产隐患排查治理,摸清安全风险和事故隐患,集中排查治理各类事故隐患和问题,有效管控各类安全风险。
责任部门:镇安办
9.强化重要时间节点安全风险防控,全力做好“两节”、“两会”、庆祝新中国成立70周年和澳门回归20周年、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会等重大活动安全防范。
责任部门:磁灶公安派出所
四、强化安全监管机制创新
1.创新执法检查方式方法,实施分类分级执法检查,全面推行企业“双随机、一公开”监管、先进企业安全承诺、高危企业重点监管模式。建立“互联网+执法检查”工作机制,提高执法信息化水平。加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管,开展专项“回头看”检查。将安全生产工作纳入“网格化”体系中,村(社区)网格员协助有关部门对所属网格内的小微企业、个体工商户进行日常监督检查和信息上报,实现安全监管“全覆盖”。
责任部门:镇安办、各村(社区)、镇机关有关部门、镇直有关单位
2.完善安全生产社会化管理机制,充分发挥保险的社会管理和风险防控功能,在全镇危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业领域稳步推行安全生产责任保险制度。调整充实安全生产专家库,建立安全生产专家工作站,引入专家长期入驻,协助开展安全生产监管。采取企业委托管理、政府部门购买、企业协作互助、行业协会自律等多层次、多种模式开展社会化服务工作。落实安全生产领域举报奖励制度,进一步强化企业内部监督。
责任部门:镇安办
3.出台强化镇(街道)村(社区)安全生产工作机制的措施办法,从人员、机制、工作保障等方面入手,积极探索建立健全镇村两级安全生产工作机制,成立村级安全生产巡逻队、配齐配强镇级安全监管队伍,建立市级执法快速响应机制。推行安全生产网格化管理,完善镇村两级安全生产工作台账,建立镇级安全生产专家工作站,推动建立常态化隐患排查机制推动。强化镇村零星工程源头管理,健全完善安全生产考核奖励机制,进一步夯实基层安全生产基础,推动安全生产责任最后一百米的有效落实。
责任部门:镇安办
五、强化安全生产科技支撑
1.推广利用物联网、第五代移动通信技术,深入推进高危行业企业、城市生命线工程和消防远程监测预警系统建设,推进应急指挥综合平台建设。
责任部门:镇安办、规建办、企业服务中心、农业服务中心、道安办、磁灶公安派出所等有关部门
2.研究推广化工过程安全管理、自动化控制等安全生产先进适用技术和新型实用产品。在危化品领域推广应用泄漏遥感探测、罐区紧急切断、危化品运输动态监控等先进技术装备。
责任部门:镇安办、企业服务中心、磁灶交警中队等有关部门
3.统筹支持安全生产领域科研项目,大力推广先进生产工艺和安全技术、装备,积极推进机械化换人、自动化减人,加快淘汰落后装备,增强重大风险管控的智能化预警、自动化控制水平。
责任部门:镇安办、企业服务中心
4.推动“两客一危”车辆安装升级防碰撞设备、驾驶人智能监控报警装置等。
责任部门:磁灶交警中队
六、加强安全生产基础保障
1.落实国家安全生产经济政策和财政支持安全生产工作相关政策措施。完善企业安全生产费用提取管理使用制度,引导和督促企业加大安全投入。
责任部门:镇财政所、安办、企业服务中心
2.扎实推进安全生产“强基促稳”三年行动,积极推动城市安全发展,推动开展城市安全风险评估,通过科学的调研、评估,摸清城市风险底数,带动安全基础工作向农村延伸。探索开展国家安全产业示范园区创建,促进安全产业集聚发展。
责任部门:镇安办
3.大力推进企业安全生产标准化工作,推动企业健全全员全过程的安全生产管理机制,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。
责任部门:镇安办、镇机关有关部门、镇直有关单位
4.加强安全生产宣传教育,组织开展好“安全生产月”和“安康杯”竞赛、2019年应急管理知识竞赛,创建“青年安全生产示范岗”、“安全生产法宣传周”等活动,开展典型事故案例警示教育,大力宣贯法律法规和政策措施,推动安全生产宣传教育进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。
责任部门:镇安办、文体服务中心、镇总工会、磁灶教委办
七、加强安全监管队伍建设
1.切实加强作风建设,力戒形式主义、官僚主义。健全完善激励约束机制,督促广大干部履职尽责、动真碰硬、担当作为。
责任部门:镇安办、纪委办、组织办
2.加强各负有安全生产监督管理职责部门的安全监管执法人员专业能力建设,通过业务培训进一步规范行政执法监察行为,提高行政执法监察水平。组织开展执法人员和基层监管人员业务培训,加强安全监管执法队伍专业能力建设,通过专家实地检查,指导基层和行业安全监管人员查什么、怎么查,切实提升基层和行业安全监管队伍的能力和水平。强化村(社区)安全监管力量,做好资金、装备保障。
责任部门:镇安办、财政所
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抄送:晋江市应急管理局。
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磁灶镇人民政府 2019年6月19日印发
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