晋政灵〔2019〕105号

晋江市人民政府灵源街道办事处

灵源街道开展职业健康安全大检查的通知

各工作点、各社区、有关企业：

为认真贯彻落实晋江市职业健康安全领导小组办公室《关于开展职业健康安全大检查的通知》（晋职安办〔2019〕9号）精神，为进一步提高企业职业健康水平，推动企业落实职业病防治主体责任，维护广大劳动者职业安全健康权益。

结合我街道实际情况，现就做好开展职业健康安全大检查实施方案的有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平总书记关于职业健康安全重要思想为指导，坚持企业自查、行业检查、职安办抽查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控职业健康安全风险，排查整治隐患，切实消除职业健康安全盲区和死角，集中整治一批职业健康安全领域隐患，打击一批显见性的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实职业健康安全主体责任，确保全镇职业健康安全形势持续稳定。

二、检查重点

全街道各类生产经营和建设单位，重点对建筑施工行业、化工行业、农副食品加工业、纺织业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、木材加工和木制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、汽车制造业、汽车维修保养业、电气机械和器材制造业、废弃资源综合利用业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、交通运输、仓储业、水利、环境和公共设施管理业、涉氨制冷作业等重点行业领域，坚决防范遏制各类职业健康安全事故的发生。

三、检查内容

围绕职业健康基础建设十个方面开展检查，主要分内页资料和作业现场管理两部分。其中内页资料包括责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理。作业现场包括个人防护用品佩戴情况、警示标识和中文警示说明设置情况、职业病防护设施运行情况、急救药箱设置情况、应急救援设施配备情况等。

四、检查方式

大检查工作按照“企业自查、属地行业检查、职安办抽查”方式开展。企业按照“9个100%”要求开展自查自纠。各工作点、各社区、有关企业按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，在督促生产经营单位自查基础上，负责组织开展本地区本行业领域的职业健康安全大检查。各工作点、各社区、有关企业要组织对辖区内相关行业领域企业（场所）进行检查。街道有关单位分行业领域细化制定检查表，组织对下级部门和所监管行业领域企业（场所）开展督促检查、监管执法；街道职安办组织开展抽查，推动各项工作落实到位。

（一）将全面自查贯彻始终。各工作点、各社区、有关企业要从职业健康安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面深挖细究，不间断地开展政府层面自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、执法问责不够有力等问题。各生产经营和建设单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，时刻绷紧防范职业健康事故这根弦，全面开展职业健康隐患排查和风险辨识，认真检查重点场所、要害部位、关键环节，要督促各用人单位始终做到“9个100%”：一是职业病危害项目申报率100%；二是接害重点岗位劳动者个人防护用品配备率100%；三是接害劳动者培训率100%；四是职业病危害因素定期检测率100%；五是接害劳动者职业健康检查率100%；六是职业病危害岗位警示标识设置率100%；七是劳动者职业病危害告知率100%；八是“一企一档”建档率100%；九是职业卫生基础建设率100%。

（二）将属地行业检查贯彻始终。各工作点、各社区、有关企业要针对本辖区、本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本辖区、本行业领域开展职业健康安全大检查的全过程进行督查、抽查和督导。各工作点、各社区、有关企业要对本辖区、本行业领域内的各类生产经营和建设单位做到督促检查全覆盖；对检查发现的职业健康隐患要督促企业做到闭环管理；对职业健康安全违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。

（三）将职安办抽查贯彻始终。从10月下旬开始，抽查工作开展采取随机的方式。街道职安办将对各工作点、各社区、有关企业职业健康安全大检查情况进行抽查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级各相关部门要制定实施方案，明确职责分工和牵头单位。严格落实各级党政领导干部管职业健康、抓职业健康的责任，推动大检查工作深入开展。

（二）细化实施方案。各部门各单位要坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案及检查表，明确、细化本地区、本行业领域职业健康安全大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各生产经营和建设单位要制定本单位自查自纠工作方案，落实组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，并根据本单位本企业特点，完善应急预案。

（三）强化监管执法。各部门要按照“双随机”方式，强化职业健康安全监管执法，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营和建设单位，严格“四个一律”措施。重点对各类检查发现职业健康隐患未“清零”，自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况的企业，开展严格的执法检查。

（四）加强宣传报道。各部门各单位要充分利用报纸、广播、电视、网络，借助各类新闻媒体，对职业健康安全大检查进行广泛宣传发动，动员、引导社会各界广泛参与，积极举报各类违法违规行为和职业健康隐患。

（五）严格责任追究。大检查期间，对存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改、存在严重违法违规行为的企业，将纳入联合惩戒对象和职业健康安全不良记录“黑名单”管理，并予以曝光。

各工作点、各社区、有关企业要安排专人负责大检查情况报送工作，11、12两月每月5日前报送大检查阶段性情况及《开展职业健康安全大检查情况表》（附件1、3）

附件：1.企业大检查期间自查发现的问题隐患清单和整

        改情况

      2.灵源街道有关单位开展职业健康安全大检查情况表

      3.各社区开展职业健康安全大检查情况表

晋江市人民政府灵源街道办事处

2019年11月13日       

（联系人：许巡竹  联系电话:85738102）

附件1

           企业大检查期间自查发现的问题

隐患清单和整改情况

填报人：                                  企业主要负责人（盖公司章）：

附件2

灵源街道有关单位开展职业健康安全大检查情况表

填报单位：

填报人：　                   审核人：　              　　 联系电话：　              　填报日期：2019年       月      日

附件3

各社区开展职业健康安全大检查情况表

填报单位：

填报人：　                  审核人：   　            　    联系电话：　              　　填报日期：2019年     月    日