晋政灵〔2020〕47号

 

   

晋江市人民政府灵源街道办事处

关于印发《晋江市灵源企业运营中

心储备项目征迁安置工作方案》的通知

 

灵水工作点、灵水社区居委会、有关部门：

根据《晋江市现代服务业发展领导小组办公室 关于灵源商会大厦及灵源企业总部集聚中心项目协调情况的请示》（市现代服务业办〔2018〕3号）精神，经街道党政联席会研究同意，现将《晋江市灵源企业运营中心储备项目安征迁工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

  

 

晋江市人民政府灵源街道办事处

2020年4月20日        

晋江市灵源企业运营中心储备项目

征迁安置工作方案

 

根据市领导在《晋江市现代服务业发展领导小组办公室 关于灵源商会大厦及灵源企业总部集聚中心项目协调情况的请示》（市现代服务业办〔2018〕3号）的批示精神，为确保晋江市灵源企业运营中心储备项目征迁工作的顺利进行，我街道高度重视，拟成立项目领导小组，抽调骨干力量，争取早日完成项目征迁工作，特制定本工作方案。

一、工作目标

全面摸清晋江市灵源企业运营中心储备项目用地范围内所涉及土地及附属物、房屋等基本情况，做好土地征收、房屋征迁、坟墓和线杆管网迁移等各项征迁工作，确保在既定时限内完成安征迁工作。

二、征收范围

晋江市灵源企业运营中心储备项目用地位于灵水社区，经选址核对，初步踏勘摸底，该项目征地红线主要涉及灵源街道灵水社区集体土地。涉及征收的土地面积约77.7385亩，征迁范围内涉及的构筑物有部分民房和若干厂房（含临时搭盖），构筑物面积约9000平方米。

三、补偿方案

该项目征地补偿标准按照市政府最新确定的市区基准地价三级区9万元/亩（即征地区片综合地价标准7.4万元/亩+区位补助金1.4万元/亩+青苗补偿费0.2万元/亩）执行。其余按《晋江市灵源企业运营中心储备项目征收补偿安置实施方案》执行。

四、时间安排

（一）前期准备（4月10日— 5月10日）

1、组建征迁工作组，开展业务培训，加强宣传工作，确定办公场所。

2、对征地范围内的土地、房屋和附属物进行调查摸底。

3、配合上级有关业务部门初勘、放样工作。

4、发布征迁公告、进行测量评估、清点核对。

（二）正式征迁（5月10日— 6月18日）

启动征迁工作，完成补偿初算、签订协议、腾空验收、房屋拆迁、土地征收和拆迁补偿款、征地补偿款的发放。

五、组织机构

为扎实推进项目征迁各项工作，决定成立晋江市灵源企业运营中心储备项目征迁工作组，具体成员如下：

组      长：苏振发（党工委书记）

第一副组长：陈高攀（党工委副书记、办事处主任）

常务副组长：陈贻得（党工委副书记）

副  组  长：林松庆（人大工委主任）

杨  彬（党工委组织委员）

蔡文习（党工委秘书）

郭东汉（党工委委员、派出所所长）

蔡娜娜（人大工委副主任）

柯志力（办事处副主任）

许天苔（办事处副主任）

罗建兵（主任科员）

成  员：张斌强、任灿庭、蔡燕双、陈春喜、朱金潮、林若飞、陈秋霞、吴国泰、蔡宗愿、王文灿、王海星、王云相、许辉煌、许栋梁、陈航政、许畴乐、张剑萍、洪金育、张立德、吴我省、吴明筑、吴明忠、吴文摊等人员。

项目征迁工作由陈贻得副书记总协调，各相关领导根据职责分工全力推进。下设综合业务组、财务核算组、征迁工作组、综合执法组、拆除组、规划建设组、监督组。

（一）综合业务组

组  长：蔡文习

副组长：任灿庭

成  员：蔡燕双、王海星、陈航政及动迁、测量、评估、律师等中介机构人员。

主要职责：

1、负责做好前期的各项准备工作；

2、负责安排领导小组及办公室相关会议，准备会议材料，负责会议通知，办理文件收发、传递、批转、催办等事务，建立工作纪律制度，执行督查考勤制度；

3、协调各工作组制定工作计划、工作分工，发布相关公告，建立管理制度；

4、负责做好后勤保障、资产管理和使用工作；

5、汇总项目工作进度、资金需求及需要协调解决事宜，上报项目领导小组研究；

6、负责指导征迁业务及组织业务培训工作，协调解决建设及征迁疑难问题；

7、协调做好征迁工作人员抽调及管理工作：

8、负责宣传工作方案的制定与实施；

9、指导征迁业务，提供法律法规及政策咨询；

10、负责编制动迁工作流程及相关文书表格，负责土地、房屋权属手续的认定；

11、收集汇总各工作组的业务档案，做好资料归档工作；

12、负责聘请有资质的评估、测量、动迁、建筑物拆除和律师顾问等中介机构；

（二）财务核算组

组  长：张斌强

成  员：林诗婷、张炳辉

主要职责：

1、建立财务管理制度，做好财务管理、费用审核及会计核算工作；

2、负责征收补偿安置协议的财务审核工作，征收补偿资金核拨支付及经费核算工作；

3、负责与财政、税务、审计等相关部门联系，协助并接受相关部门的审计、检查；

4、负责项目财务会计资料的归档工作；

5、办理安征迁工作领导交办的其他财务工作。

（三）征迁工作组

1、第一工作组

组  长：柯志力

副组长：朱金潮

成  员：许辉煌、许畴乐、张剑萍、吴明筑、吴明忠

  2、第二工作组

组  长：杨彬

副组长：林若飞

成  员：王云相、洪金育、许栋梁、张立德、吴我省、吴文摊

主要职责：

1、负责各自范围内安征迁工作。

2、负责做好征地拆迁的调查摸底工作，按照《晋江市灵源企业运营中心储备项目征收补偿安置实施方案》做好辖区安置和征迁补偿工作。

3、组织实施各自辖区的土地房屋坟墓及其他建筑物的登记造册、测量、评估、动迁、线杆迁移和房屋腾空拆除等征迁安置工作，按时完成征迁任务。

4、负责协调解决工程建设和征迁过程中出现的相关问题，处理群众信访工作。

5、办理领导小组交办的其他工作。

（四）综合执法组

组  长：郭东汉

副组长：许天苔

成  员：派出所、安办、市场监管所、执法中队等部门抽调。

主要职责：

1、制定征迁区域社会维稳方案和应急预案。

2、负责征迁区域社会安定稳定。

3、负责领导小组办公地点、各动迁工作组办公地点、临时过渡安置点、房屋拆除现场安全保卫和治安管理。

4、建立信访排查反馈解决工作机制，协调解决群众信访问题。

5、掌握社会动态、调查重点对象及社会关系、配合动迁工作组做好重点对象工作。

6、负责处理动迁中的突发性事件。

7、配合查处干扰、阻碍征迁工作的违法行为.

   8、办理领导小组交办的其他综合执法和社会稳定工作。

（五）拆除组

组  长：罗建兵

副组长：蔡宗愿

成  员：灵源街道执法中队、电力、自来水、电信、移动、联通负责人、房屋拆除公司。

主要职责：

1、负责房屋拆除公司的选定；

2、督促施工单位房屋拆除；

3、负责协调水、电及相关管网单位配合房屋拆除工作；

4、办理征迁工作领导交办的其他任务。

（六）规划建设组
    组  长：蔡娜娜

副组长：陈春喜、陈秋霞

成  员：陈航政（兼）

主要职责：

1、负责工程建设协调工作；

2、配合上级有关部门做好安置房的规划选址工作；

3、负责安置房的选房安置工作；

4、负责拆迁区域企业安置的有关业务工作；

5、督促施工单位落实施工计划、确保工程质量；

6、督促施工单位落实安全生产责任制度。

（七）监督组

组  长：林松庆

成  员：吴国泰、王文灿

主要职责：

负责对项目安征迁工作进行全程监督，检查督促各工作组人员到位情况及履行工作情况，及时发现及纠正在各工作组在安征迁工作过程中出现或发生的违法违纪问题，杜绝在安征迁过程中发生腐败案件或违法违纪行为发生，确保项目安征迁工作顺利有序推进。

六、经费保障

1、以文件形式向市政府申请专门经费，给予抽调工作人员加班补贴，制定奖惩机制给予提前完成工作任务和按时完成工作任务的工作小组适当的奖励。

2、征迁工作组设在灵水古民居，给予所在社区一定办公经费补助，用于电脑、办公桌椅、办公用品等开支。

3、车辆保障、用餐等后勤保障由党政办统筹安排。

七、工作要求

（一）加强领导。各工作组要发挥统筹协调作用，建立健全会议议事制度，制定阶段性工作计划，做好各项工作衔接，及时处理存在的问题，组织人员培训，确保按时序进度完成目标任务。

（二）推行一线。全面推行以工作交办、协调会办、服务帮办、责任督办、工作点评五项制度为主要内容的“一线工作法”，做到“八个一线”，即领导在一线指挥、干部在一线动迁、责任在一线落实、情况在一线了解、政策在一线落实、问题在一线解决、成果在一线体现、经验在一线总结。

（三）协调推进。各工作组要树立全局一盘棋意识，主动沟通协调，思想上互相理解，工作上互相支持，日常工作联系定岗定人，指定专人负责上传下达、业务联系、信息报送，对重点问题要及时请示报告，密切配合，妥善处理，确保各项工作协调推进。

（四）严格制度。上班在项目办签到，严格遵守项目上下班制度。全体抽调工作人员必须确保在岗在位，如遇特殊需要请假要填写请假条，半天由组长审批，一天由分管副书记审批，一天以上的由街道主要领导审批；要坚持召开会议制度，每天上午9：00召开组长碰头会议，每五天召开全体工作人员会议，必要时由领导组召开工作小组临时会议。

（五）严肃纪律。工作组全体工作人员必须严格遵守各项规章制度。要认真组织学习有关规定，熟悉政策、了解政策、把握政策，做到执行法规政策不走样，不乱开政策口子，不厚此薄彼；及时做好登记造册、综合汇总，存档备查。要按照“政策透明、准确及时、全程公开”的原则，坚持一个方案执行到底、“一碗水”端平，一把尺子量到底，一以贯之，绝不动摇；在涉及社区居委会等公开场所显著位置设立公示栏，及时将实施方案、奖励办法、补偿项目等事项予以公开。