尊敬的蔡长谋委员：

您提出的《关于加快我市世遗文化景点建设做大世遗文化旅游的建议》收悉，感谢您对我市世界文化遗产的关注和建议，现办理情况答复如下：

2021年7月25日，在福州召开的第44届世界遗产大会表决通过“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成功列入《世界遗产名录》，由22处代表性古迹遗址及其关联环境和空间构成，晋江市草庵摩尼光佛造像、磁灶窑址（金交椅山窑址）、安平桥3处遗产点名列其中。近年来，晋江市世界文化遗产在市委、市政府的领导下，在各个部门的齐抓共管下，在社会各界广泛参与下，世界文化遗产在遗产保护、宣传利用、内涵挖掘、文旅融合等方面取得了良好成效。

 一、强化世遗保护保障

一是完善工作机制。1.成立世界遗产保护管理领导小组。市委常委、晋江市委书记张文贤为组长，晋江市委副书记、市政府市长王明元为第一副组长，相关单位主要负责人为成员的晋江市世界遗产保护管理领导小组，领导小组负责全面统筹“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”晋江世界遗产点保护管理的重要工作，研究制定晋江世界遗产保护发展重要战略，审议重要问题，统筹协调泉州世界遗产保护管理重要事项。2.增设机构。2021年12月5日，经晋江市委编委批准同意，在原晋江市文物保护中心加挂“草庵文管所”的基础上加挂“晋江市磁灶窑址（金交椅山窑址）文管所”牌子，招聘5名劳务派遣人员充实队伍，至此金交椅山窑址常驻专业人员达6人、保安8人，文保中心副主任常驻金交椅山窑址，进一步加强金交椅山窑址世遗点文物保护管理和活化利用工作。二是强化司法保护。6月份，晋江市法院、晋江市文旅局在3处世遗点举行揭牌仪式，成立晋江市人民法院世界遗产“1+3”司法协同保护工作站，共同探索协同保护工作长效机制，积极加强世界遗产“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”的保护体系，强化世界遗产协同保护工作，助推晋江城市品质提升。三是强化公益诉讼。2021年6月，晋江市检察院牵头晋江、南安两地检察机关、文旅部门、相关属地政府成立晋江南安文化遗产公益保护联盟，并签署《关于成立晋江南安文化遗产（申遗点）公益保护联盟的实施方案》，在泉州市域首创探索建设检察机关公益诉讼促进文物保护长效机制，其创新举措为世遗点和考古遗址公园提供依法长效管控保障。2022年6月，在三处遗产点设立“检察护宝观察点”，并聘任“检察护宝观察员”，对遗产点开展针对性司法保护。四是加大世遗资金投入。晋江市财政严格落实《晋江市申遗专项资金管理办法》，每年安排世界遗产专项经费500万元，保障世遗点的保护管理工作顺利开展。2015至2023年，晋江市财政先后投入6367.92万元世界遗产保护管理资金，用于人员工资、保护管理、文物本体保护、展览展示、考古勘探、文物保险、环境整治、保护利用等工作。五是首创“世遗+保险”模式。2022年1月正式签订晋江世界文化遗产点保护保险协议，为包括磁灶窑址（金交椅山窑址）在内的晋江3处世界文化遗产点提供1815万元风险保障。通过投入较小的保费资金，利用保险杠杆原理，放大资金使用效益，推动保障资金的可持续性投入，促进持续性保护。这是福建首个世界遗产保护协议，开创了以保险方式创新保护世界文化遗产的先河，探索可持续文物保护新模式。

二、完善世遗旅游基础设施保障

一是启动环境整治，提升世遗旅游体验。为营造宁静、优美的世遗旅游环境，提升游客的参观体验，根据世界遗产的管控要求及文物周边现状，近年来，完成安平桥东端桥头周边环境整治提升项目，完成全国重点文物保护单位草庵石刻保护规划，启动草庵石刻建设控制地带范围内华严殿周边环境整治提升项目并完成设计方案及文物影响评估报告评审工作，启动草庵石刻危岩体、寺前石构平台及地基专项监测项目设计方案编制单位的招投标工作，完成草庵石刻危岩体、寺前石构平台及地基专项监测项目设计方案初审；二是规划建设草庵旅游集散中心，提升旅游配套。草庵旅游集散中心是世界遗产点、国家文物保护单位草庵的旅游集散配套和晋江市科创新区的主要商业配套项目，承担“展、商、游”三大功能，拟将项目打造成世界遗产点典范文旅项目，集美术品展览、特色餐饮、研学体验、精品酒店等于一体的创意体验空间和文旅创意特色街区，总面积达87158㎡，旨在在保护世界文化遗产的前提下，补齐文旅融合发展短板，提升旅游配套，目前项目方案在编制设计中。三是建设金交椅山窑考古遗址公园，促进产业转型。2022年5月，晋江金交椅山窑被福建省文物局公布为第二批省级考古遗址公园，并授牌。2023年金交椅山窑址考古遗址公园建设列入晋江市政府重点建设项目，目前金交椅山窑考古遗址公园建设项目即将启动考古遗址公园保护规划编制和全国重点文物保护单位磁灶窑遗址保护规划编制招投标，预计2024年完成两个方案编制。通过考古遗址公园建设，旨在提升磁灶窑遗址环境和景观品质，配套旅游服务设施，进而推动磁灶镇产业转型升级，扩大磁灶镇及磁灶窑遗址的社会知名度和旅游市场认可度的目标。四是启动安平桥（晋江段）保护修缮项目，赋能文旅资源开发。安平桥（晋江段）保护修缮工程设计方案（修改稿）经泉州市文物局核准后，完成国家级文物保护经费补助的申请，目前正在编制预算。通过文物本体的保护修缮管理，促进世遗文化内涵的挖掘，从而赋能文旅融合开发。

 三、创新世遗宣传利用

一是加强队伍建设。成立“泉州海丝推荐官”吴金鹏工作室，通过导师传帮带、言传身教，培养一支熟悉地情、针对性强、感染力好的推介官队伍，导师级讲解员、金牌讲解员全年开展晋江世遗点讲解接待服务任务近千场。此外，晋江市文保中心4人获批加入中国古陶瓷学会，进一步强化人才队伍建设。二是设立中国古陶瓷学会磁灶窑研究中心。这是中国古陶瓷学会在福建设立的首个地方窑口研究中心，在全国设立的第三个地方窑口研究中心。借助国家一级学会平台和专家的力量深挖磁灶窑文化内涵。三是设立磁灶窑址（金交椅山窑址）研学实践教育基地。以“世遗+非遗”为载体，以中小学生群体为受众，科学、精准制定研学课程，打造独具特色的沉浸式体验的研学基地。同时联合相关单位和社区利用“我们的节日”、文化和自然遗产日等节庆节点开展一系列主题活动。如今年“我们的节日？元宵”“‘泉’城艺启动”“探密磁灶窑址 寻访世遗文明”晋江市主题“福”文化活动暨“世遗创福”全域联动晋江分会场活动。活动重点推出省级非遗磁灶窑陶瓷烧制技艺的代表工序陶瓷泥塑、陶瓷彩绘体验，更有“福见？磁灶窑”元宵花灯DIY、剪纸、灯谜展猜等经典非遗项目。

下一阶段，我们将继续做好世界文化遗产保护的部门联动，形成部门齐抓共管、社会参与的良好氛围，打造世遗旅游，文化旅游的景象。一是持续性做好司法协同世遗保护，严抓世遗周边违法违规建设，维护遗产周边景观风貌。二是积极向市场上级争取资金，加大世遗保护投入，完善基础设施建设，更好的服务于观众。三是加大宣传力度，结合“我们的节日”“5.18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”“泉州世遗日”等节点举办类型丰富、形式多样的传统文化活动和开展“世遗+非遗”研学活动，开展世遗进校园、进社区宣传活动，营造世遗保护人人参与的浓厚氛围。四是加快推进金交椅山窑考古遗址公园、草庵旅游集散中心、安平桥（晋江段）修缮等项目工程。

附件：关于第206号提案答复意见办理清单

主要领导：蔡惠琼

分管领导：施清凉

经办人员：刘紫玉

联系电话：15711556527

晋江市文化和旅游局

2024年6月11日  

附件

关于第206号提案答复意见办理清单