晋深政〔2021〕48号
深沪镇人民政府关于印发
《2021年度深沪镇河长制工作方案》的通知
有关村(社区)、各工作点、相关部门:
现将《2021年度深沪镇河长制工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
深沪镇人民政府
2021年度深沪镇河长制工作方案
为进一步贯彻落实绿色发展理念,推进和保障我镇河长制实施,促进生态文明建设,改善水环境质量,持续加大生态水域综合治理力度,确保整治工作取得成效,结合我镇实际,制定如下方案:
一、工作目标
认真贯彻落实上级党委、政府决策部署,树立整治“一盘棋”和“全流域”治理理念,强化“源头管控、沿河截污、过程控制、末端治理”,集中力量、系统地开展生态综合治理,坚持突出工作重点、强化工作保障,以水质提升为目标,以项目建设为抓手,全面改善生态水域环境,提升河湖管理水平,综合推进区域经济增长与生态文明建设和谐发展。
二、工作任务
扎实推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和水景观提升六个全覆盖,落实工业污染防治、农业污染防治、生活污水治理、河湖生态修复、管理工作等五大方面管理,全面开展生态水域综合治理。
(一)工业污染防治方面。落实工业污染源属地环保网格化监管,督促企业自觉落实环保主体责任,严格排放标准和排放总量控制;加强入河排污口的规范管理,对非法排污口进行全面调查、清理、整顿;持续推进企业尾水二次纳管,规范涉水企业排水许可管理;持续开展“散乱污”非法加工点专项整治,严厉打击、取缔涉水非法加工点;持续保持环保高压态势,加大生态流域的环保督查力度,严厉打击涉水环保违法案件(责任科室:环保执法中队)。
(二)农业污染防治方面。持续推进化肥农药减量增效行动,降低农业面源污染;依法推进流域沿线畜禽养殖污染防治工作,严厉打击非法返潮养殖场;提升保留养殖场污染防治精细化、标准化水平,加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理执法监管,逐步实现养殖污染物“资源化、减量化、无害化”(责任科室:农业农村发展科)。
(三)生活污水治理方面。加快农村生活污水处理设施建设,提高污水接户率;协调推进深沪污水处理厂及配套污水管网的建设,争取沿河污水口得到有效收集;探索建立污水管网日常维修养护机制(责任科室:规划建设办)。
(四)河湖生态修复方面。加强水土涵养林等生态公益林建设以及湿地修复工作,指导河道沿岸的造林绿化,大力增加植被、保持水土、涵养水源,提升流域自然景观,提高流域“造血”功能,增强水体自净能力(责任科室:农业农村发展科)。建设示范性标杆河段,推进星级河道建设(责任科室:河长办)。持续加强河道护岸护坡安全综合整治及“五清”工作,有效提升防洪排涝能力(责任科室:水利工作站)。依法严厉打击乱占乱建、乱排乱倒、乱采(洗)砂、乱截流等危害水安全的违法行为(责任科室:国土资源所、行政执法中队、水利工作站)。加强河道内保洁工作,及时清理流域主河道漂浮物(责任科室:河长办),进一步推进流域沿线生活垃圾集中收集与处置,完善环卫保洁机制,合理配置社区保洁队伍、垃圾收集桶和垃圾收集车,做到日产日清,杜绝生活垃圾直接排入自然水体(责任科室:保洁办)。
(五)管理工作方面。强化河道专管员管理,实行绩效管理制度,提升河道专管员巡河水平和管理实效;进一步完善工作机制,健全完善“发现、交办、核查、督办、问责”等监管机制(责任科室:河长办)。
三、保障措施
(一)加强组织领导,狠抓工作落实。各村(社区)、各有关单位要把生态水域综合治理当作一项“政治任务”来抓,做实做细,明确具体责任人,层层落实责任;要把生态水域综合治理纳入年度计划和议事日程,统筹安排,确保生态水域综合治理顺利进行。
(二)加强协同协作,形成工作合力。各村(社区)、各有关单位要严格按照环境保护监督管理“一岗双责”有关规定要求,统筹协调,加强协作。要树立“一盘棋”整治理念,水域、陆域全面治理,要树立生态型水域目标,统筹河道生态治理;要树立全流域整治的模式,河道截污纳管与河道整治要同步开展。
(三)加强联合执法,打击污染犯罪。会同市管、交管、行政执法、派出所、供电所、自来水等部门联动执法,依法惩治有关环境污染犯罪;加强与公检法司等部门的联动,从严环保治罪,对符合“两高”司法解释立案条件的,坚决实行“三个一律”:一律依法查处;一律向公安、检察机关移送;一律通过媒体曝光。
(四)加强环保宣传,营造整治氛围。在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,接受社会监督。设置固定宣传标语、警示牌等手段积极提倡环境保护和生态文明,增强企业主体责任和环保意识,不断提高群众讲环保、护环境的责任感,发挥微信公众举报平台作用,推行污染物偷排、暗排有奖举报工作机制,鼓励社会公众参与河流保护的积极性、主动性。
(五)强化资金保障。要把河长制专项经费及河湖管理保护工作经费纳入财政预算,保障河长制各项工作开展,积极探索引导社会资金参与河湖环境治理与保护,建立长效、稳定的河湖管理保护投入机制。
附件:1、深沪镇河长制工作主要问题清单
2、2021年度深沪镇河长制工作任务清单
3、2021年度深沪镇河长制工程项目实施计划表
附件1
深沪镇河长制工作主要问题清单
一、基础工作方面
1.河长制会议制度执行不到位;
2.河长制工作信息宣传有待加强;
3.发动公众参与治水、护水、爱水等方面有待加强;
二、河流水质方面
4.省河长办监测镇街交界断面湖漏溪华海村入海口点位水质为劣V类,未达上级考核要求。2020年5、7、11月水质指数同比上升;
三、水污染防治方面
5.2020年度河长制工程项目进度滞后;
6.2019年省审计指出的生活污水类污染源,深沪镇仍有2个未完成销号。
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附件2 2021年度深沪镇河长制工作任务清单 |
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序号 |
类别 |
具体内容 |
责任科室(单位) |
完成时限 |
备注 |
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(一) |
工业污染防治方面 |
落实工业污染源属地环保网格化监管,督促企业自觉落实环保主体责任,严格排放标准和排放总量控制。 |
环保执法中队 |
常年 |
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加强入河排污口的规范管理,对非法排污口进行全面调查、清理、整顿。 |
环保执法中队、污普办 |
常年 |
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持续推进企业尾水二次纳管,规范涉水企业排水许可管理。 |
环保执法中队、水利站 |
常年 |
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持续开展“散乱污”非法加工点专项整治,严厉打击、取缔涉水非法加工点。 |
环保执法中队 |
常年 |
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持续保持环保高压态势,加大生态流域的环保督查力度,严厉打击涉水环保违法案件。 |
环保执法中队、深沪派出所、 边防派出所 |
常年 |
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(二) |
农业污染防治方面 |
持续推进化肥农药减量增效行动,降低农业面源污染;依法推进流域沿线畜禽养殖污染防治工作,严厉打击非法返潮养殖场;提升保留养殖场污染防治精细化、标准化水平,加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理执法监管,逐步实现养殖污染物“资源化、减量化、无害化”。 |
农业农村 发展科 |
常年 |
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(三) |
生活污水治理方面 |
加快农村生活污水处理设施建设,提高污水接户率。 |
规划建设和管理办公室 |
2021 |
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协调推进深沪污水处理厂及配套污水管网的建设,争取沿河污水口得到有效收集。 |
规划建设和管理办公室 |
常年 |
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探索建立污水管网日常维修养护机制。 |
规划建设和管理办公室 |
常年 |
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(四) |
河湖生态修复方面 |
加强水土涵养林等生态公益林建设以及湿地修复工作,指导河道沿岸的造林绿化,大力增加植被、保持水土、涵养水源,提升流域自然景观,提高流域“造血”功能,增强水体自净能力。 |
农业农村 发展科 |
常年 |
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持续加强河道护岸护坡安全综合整治及“五清”工作,有效提升防洪排涝能力。 |
水利工作站 |
常年 |
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依法严厉打击乱占乱建、乱排乱倒、乱采(洗)砂、乱截流等危害水安全的违法行为。 |
国土所、行政执法中队、水利工作站、深沪派出所、边防派出所 |
常年 |
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加强河道保洁工作,及时清理流域主河道漂浮物。 |
水利工作站 |
常年 |
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进一步推进流域沿线生活垃圾集中收集与处置,完善环卫保洁机制,合理配置社区保洁队伍、垃圾收集桶和垃圾收集车,做到日产日清,杜绝生活垃圾直接排入自然水体。 |
保洁办 |
常年 |
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(五) |
管理工作方面 |
强化河道专管员管理,实行绩效管理制度,提升河道专管员巡河水平和管理实效;进一步完善工作机制,健全完善“发现、交办、核查、督办、问责”等监管机制。 |
河长办 |
常年 |
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附件3 2021年度深沪镇河长制工程项目实施计划表 |
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序号 |
项目 |
项目名称 |
主要建设内容 |
总投资 |
年度计划投资(万元) |
2021年 |
资金来源 |
责任科室 |
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1 |
农村生活污水工程类 |
狮峰二期(二期)污水管道工程 |
农村生活污水管道、检查井、三格化粪池的建设,路面的破除及修复。 |
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第一季度进场施工;第三季度完工,第四季度完工。 |
按市政府规定比例分摊 |
规划建设和管理办公室 |
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2 |
农村生活污水工程类 |
华山二期 |
农村生活污水管道、检查井、三格化粪池的建设,路面的破除及修复。 |
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第一季度协商合同,准备进场施工,第三季度完工。 |
按市政府规定比例分摊 |
规划建设和管理办公室 |
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3 |
农村生活污水工程类 |
群峰二期 |
农村生活污水管道、检查井、三格化粪池的建设,路面的破除及修复。 |
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第二季度完成前期工作,第四季度完工。 |
按市政府规定比例分摊 |
规划建设和管理办公室 |
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4 |
农村生活污水工程类 |
南春社区 |
农村生活污水管道、检查井、三格化粪池的建设,路面的破除及修复。 |
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第一季度完成前期工作;第四季度完工。 |
按市政府规定比例分摊 |
规划建设和管理办公室 |
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深沪镇党政综合办公室 2021年4月14日印发
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