青阳街道办事处关于
印发《2019年青阳街道安全生产
应急管理专项执法检查工作方案》的通知
各社区居委会、各有关单位:
现将《2019年青阳街道安全生产应急管理专项执法检查工作方案》印发给你们,请结合各辖区、各有关单位工作实际,周密部署,细化方案,认真组织实施。
青阳街道办事处
2019年7月30日
2019年青阳街道安全生产应急管理
专项执法检查工作方案
为贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产工作的重要论述精神,促进全街道企业安全生产应急管理水平稳步提升,以实际行动向国庆70周年献礼,根据《安全生产法》、《安全生产事故应急条例》(国务院令第708号)以及《晋江市2019年安全生产工作要点》和《2019年晋江市安全生产应急管理专项执法检查工作方案》要求,即日起至10月31日,在全街道范围内组织开展安全生产应急管理专项执法检查。
一、执法检查目标
将应急管理执法检查工作纳入安全生产执法检查框架,通过日常检查与行政执法相结合,规范执法检查行为,创新执法检查方式,严厉查处违法违规行为,推动企业依法完善应急组织机构、健全应急制度机制、落实应急保障条件、优化应急资源配置,确保应急管理各项法律法规落地生根。
二、执法检查对象
全街道各类生产经营单位,重点突出易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所。
三、执法检查的主要内容
安全生产应急管理执法检查清单所列的检查项目,共分七大项51个检查内容:
1.应急组织体系。主要检查是否按照《安全生产法》有关规定设置安全生产应急管理机构、配备工作人员,建立安全生产应急管理责任制和应急管理工作制度。
2.应急救援队伍建设。主要检查是否按照《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等法规标准要求建立专(兼)职应急救援队伍,应急救援队伍是否按要求达到质量标准化等级,未建立应急救援队伍的是否依法与邻近救援队伍签订救援协议。
3.应急物资装备。主要检查是否按照《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等法律法规和行业标准配备应急救援装备器材,储备应急物资,以及救援装备器材和应急物资的管理、维护保养情况。
4.应急预案。主要检查是否按照《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》要求编制、发布、修订应急预案并报主管部门备案,编制现场处置方案和重点岗位应急处置卡。
5.应急演练。主要检查是否按照《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》要求制定应急预案演练计划,组织开展演练,并对演练进行总结评估。
6.教育培训。主要检查是否按照《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》等法规要求组织开展应急预案、应急知识、应急技能培训和考核。
7.应急处置。主要检查是否按照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法规要求设置应急标志、标识、应急逃生通道,报告、处置生产安全事故。
四、执法检查方法和步骤
采取企业自查、整改,各社区和各有关单位检查的方式进行。专项执法检查即日至2019年10月31日止,具体分为四个阶段实施:
(一)部署动员阶段(即日起至7月20日):按照方案要求,结合各辖区实际,分解工作任务,细化工作措施,深入动员部署开展专项执法检查工作。各社区和各有关单位要组织召开动员会,将相关工作要求通知到各辖区各领域的所有企业。
(二)自查自纠阶段(7月21日至8月10日):以《安全生产应急管理执法检查清单》为依据,各社区和各有关单位要指导全街道各类生产经营单位开展自查自纠工作,认真查摆各企事业单位应急管理工作存在的问题和不足,补缺补漏。
(三)执法检查阶段(8月11日至9月30日):在企业自查自纠的基础上,各社区和各有关单位要结合日常检查工作,利用明察暗访、联合执法、突击检查等多种形式督促企业整改提高,对经督促整改,仍不履行应急管理主体责任的生产经营单位,要强化执法检查力度,要依据《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等法律法规进行立案处罚,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭。
(四)巩固提升阶段(10月1日至10月31日):对此次安全生产应急管理专项执法检查情况进行“回头看”,确保全街道企业在应急管理水平上有较大提升。同时,认真总结在执法过程中突出的问题和经验做法,进一步完善我街道应急管理工作长效机制。
五、工作要求
(一)强化领导,精心组织施行。各社区和各有关单位要按照方案要求各司其职,结合各辖区各领域实际,进一步细化方案并精心组织,详细部署,切实将应急管理专项执法检查工作落到实处。
(二)强化责任,加强自主管理。按照“分级负责、属地管理”的原则,各社区和各有关单位要督促企业依法落实应急管理主体责任,加强应急组织机构和应急救援队伍建设,建立、健全安全生产应急管理规章制度和资料台帐,强化应急救援实战化演练效果,提高安全生产应急管理工作水平,确保生产安全。
(三)强化执法,严查违法行为。执法人员要针对专项执法检查中发现的问题如实填写执法检查文书。对生产经营单位整改执行不到位的,要加强执法手段,直至按要求完成整改。检查中发现企业拒不整改或者屡次整改不到位的,要严肃执法,采取立案处罚、停产、关闭等行政措施。
各社区和各有关单位要重视此次安全生产应急管理专项执法行动数据报送,每月30日前报送当月执法检查工作统计表(附件);10月31日前要将专项执法工作总结报送街道安办。(联系人:颜彦 联系电话:85601036)
附件:安全生产应急管理执法检查工作数据统计表
附件
安全生产应急管理执法检查工作数据统计表
填报单位(盖章): 填报时间: 2019 年 月
行业 (领域) |
企业数量(家) |
应急管理执法检查情况 |
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检查 数量 |
执法检查 (人次) |
发现隐患 (条) |
隐患整改 (条) |
整改率 (%) |
立案处罚 (起) |
处罚金额 (万元) |
停产 (家) |
关闭 (家) |
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填表人: 联系电话:
填表说明:1、从2019年7月起持续到10月31日,每月30日前报送当月工作开展情况;
2、各社区和各有关单位不需填报第“8”、“9”两栏。
青阳街道办事处关于印发《2019年青阳街道安全生产应急管理专项执法检查工作方案》的通知.doc
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